关于印发《2023年度数据创新应用工作实施方案》的通知

局机关各科室、局属事业单位；各县级行政审批局（部）：

为加快推进新技术手段在政务服务创新应用，支撑政务服务迭代升级，在市县行政审批局开展“数汇”、“数用”、“数智”、“数创”专项行动，结合我局工作实际，制定了《2023年度数据创新应用工作实施方案》。现印发给你们，请机关各科室、局属事业单位贯彻落实，各县级行政审批局（部）参照执行。

聊城市行政审批服务局

2023年8月11日

聊城市行政审批服务局

2023年度数据创新应用工作实施方案

为深化“互联网+政务服务”，加快推进新技术手段在政务服务创新应用，支撑政务服务迭代升级，聚焦政务服务数据汇集、数据应用、智能化改造、创新应用，在市县行政审批局开展“数汇”、“数用”、“数智”、“数创”专项行动，打造以高效为诚，精诚协同的数字化政务服务环境，结合我局实际，制定本工作方案。

一、工作要求

围绕“互联网+政务服务”、政务服务数据应用场景扩展等重点工作，结合业务应用和实际需求，开展“数汇”、“数用”、“数智”、“数创”专项行动，深化数据“聚、通、用”，打造一批数据创新应用场景。2023年底前，在市县行政审批业务领域形成一批具有创新性的数据应用案例，持续推进政务服务优化提升。

二、工作任务

（一）开展数据归集为主题的“数汇”行动

强化各类政务服务信息采集，依相关工作要求实现全量实时数据归集、汇集，做到“应汇尽汇”。一是强化数据资源归集，依据三张数据资源清单，强化政务服务数据资源向市政务数据共享平台实时归集，支撑数据共享应用。二是强化办件结果汇集，强化政务服务平台与城市大脑、社会信用平台等数据治理平台对接，实现政务服务结果数据实时汇集。三是强化电子证照归集，电子证照（市级归集范围内）实现与纸质证照同步制发，同步制发率达100%；有效期内历史证照实现全量归集，归集率达100%。（完成时限：长期坚持；牵头科室：信息技术科；责任科室：各业务科室）

（二）开展以“免证办”为主题的“数用”行动

全面落实“无证明城市建设”要求，全面梳理明确政务服务事项申请材料免提交方式，以申请材料免提交、申请表单少填写为目标，市县各推出一批“零材料”事项，提升企业和群众“免证办”获得感。

一是明确免提交路径。分批次梳理政务服务事项申请材料逐项明确免提交方式。8月15日前形成核心和高频政务服务事项“免提交”清单，8月底前形成政务服务事项“免提交”清单。（完成时限：8月底前；牵头科室：政策法规科、信息技术科、政务服务管理二科；责任科室：各业务科室）

二是分类落实“免提交”。依据《聊城市行政审批局“无证明”城市工作方案》分类落实证明材料免提交，采用告知承诺免提交的，申请人书面承诺后免提交；采用电子证照免提交的，通过业务系统调用，实现相关证照免提交；采用部门核验免提交的，经人工系统查询（如“无证明城市”应用系统等）、部门查验，核验通过免提交。通过分类“免提交”，9月底前实现证明材料共享率达60%以上。（完成时限：长期坚持；牵头科室：政策法规科、信息技术科、政务服务管理二科；责任科室：统一受理服务科、各业务科室）

三是推行申请表单“少填写、免填写”。梳理核心和高频政务服务事项申请表单，依数据调用、选单填写、自动生成等方式逐项明确申请表单在线生成方式，实现申请表单“少填写、免填写”，政务服务表格（表单）字段共享率达50%以上。（完成时限：8月底；牵头科室：信息技术科、平台运行服务科；责任科室：各业务科室）

四是实现热点事项“免证办”。聚焦“集成办”事项，梳理“集成办”事项申请材料，明确免提交方式，实现实体证照证明免提交。（完成时限：9月底前；牵头科室：政务服务一科；责任科室：统一受理服务科、各业务科室）

五是强化系统支撑。对政务服务平台进行系统优化，在政务服务网、综合受理端实现“免提交”材料分类展示；扩展“一码关联”功能，全面接入居民码、企业码，落实亮“一码”关联证照自动调用；实现相关申请表单在线填写、数据填充、在线自动生成。（完成时限：9月底前；牵头科室：信息技术科、平台运行服务科；责任科室：各业务科室）

（三）开展以“智能审”为主题的“数智”行动

持续强化大数据、人工智能技术在政务服务场景应用，聚焦申请人材料准备和审批人员高效审批，开展智能表单、材料智能预审、辅助审批数智化再造工作，从政务服务申请、审批两侧提升智能审批支撑能力，持续扩展“智能审”应用场景，为企业和群众提供高效、智能的政务服务。

一是梳理数智化改造需求。聚焦高频和核心政务服务事项，梳理智能表单、材料预审、辅助审批改造需求，形成数智化改造清单。（完成时限：8月底前；牵头科室：信息技术科、平台运行服务科；责任科室：各业务科室）

二是推出一批“智能审”应用场景。依需求进行政务事项“智能审”升级再造，实现一批智能表单、材料预审、辅助审批应用场景，打造更多“秒填”、“秒批”示范应用场景。（完成时限：12月底前；牵头科室：信息技术科、平台运行服务科；责任科室：各业务科室）

三是专注热点领域，深化“智能审批”应用。

1.聚焦公共卫生，扩展“智能审、自助办”应用场景。  优化公共场所卫生许可设立“智能审、自助办”，扩展丰富应用场景，实现变更、延续“智能审、自助办”； （完成时限：10月底前；牵头科室：食药卫健科、信息技术科、平台运行服务科）

2. 聚焦城市管理，实现城市建筑垃圾处置“智慧办”。 实现城市建筑垃圾处置核准业务的全流程一键办理，实现材料免提交，表单自动生成。（完成时限：10月底前；牵头科室：城市管理科、信息技术科、平台运行服务科）

3. 聚焦投资立项，实现“一表”智慧供给。实现投资立项阶段审批结果共享共用，审批事项限时同步办结，依托“一表”智慧供给，实现项目立项和节能审查联办。（完成时限：12月底前；牵头科室：投资项目科）

（四）开展以创新应用为主题的“数创”行动

深化数据共享成果的应用，以“数字赋能”与“创新引领”为双轮驱动，不断丰富数据创新应用场景，满足企业和群众多层次多样化服务需求。

一是政务服务领域全流程档案电子化管理。以行政审批档案“资源数字化、管理规范化、利用便捷化”为目标，系统推进我市政务服务领域全流程档案电子化管理工作。（完成时限：10月底前；牵头科室：政务服务二科）

二是推进涉企证照信息“一照关联”集成化。发挥营业执照为企业主体资格证明及电子营业执照“企业码”为企业唯一身份识别标志的基础性作用，以营业执照为企业身份信任源点，强化涉企电子证照数据汇聚与应用，实现“一照关联”。（完成时限：10月底前；牵头科室：市场准入科）

三是医师、护士、医疗机构注册及执业登记登记不见面审批服务。实施国家医师电子化注册系统、护士电子化注册系统、医疗机构执业登记电子化注册系统升级改造项目，在聊城市辖区内实现医师、护士、医疗机构不见面审批服务。（完成时限：10月底前；牵头科室：食药卫健科）

四是推进实施项目策划生成。建设“项目策划生成”系统。发挥“一张蓝图”指导“项目策划生成”的作用，为建设项目是否可决策、可落地、可实施提供依据，对进入预备项目库的项目提前组织相关部门实施模拟审批，支撑工程建设项目开工集成审批（完成时限：12月底前；牵头科室：投资项目科）

五是推进“企业码”“一码通行”集成用。依托全省一体化“企业码”服务体系，推动“企业码”跨部门、跨层级、跨领域广泛应用。（完成时限：12月底前；牵头科室：市场准入）

六是深入实施“双全双百”工程。聚焦民生“小切口”，深入实施“双全双百”工程，推进更多跨部门、跨层级关联事项实现一次办理、集成办理。（完成时限：12月底前；牵头科室：政务服务一科；责任科室：各业务科室）

三、组织保障

一是强化组织领导。强化市县审批局业务领域“诚·数据”工作的统筹调度，对重点任务、关键环节集中进行研究和部署。各县级局要参照市级工作方案，明确具体科室和人员，制定工作实施方案，确保各项工作扎实推进。

二是强化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体，宣传政务服务业务领域中数据创新应用的经验做法，及时宣传推广“诚·数据”工作成果，扩大企业和群众知晓度。通过征集“诚·数据”志愿者、办事现场引导等方式，积极引导办事企业和群众体验参与，提升获得感。及时总结并宣传“诚·数据”工作成果，扩大企业和群众知晓度。

三是强化督导检查。采取随机抽查、定期调度、专项督查等方式，对各科室、各县级局工作开展情况进行督导检查，实时跟进各科室、各县级局工作完成情况，及时对工作推进过程中的难点堵点进行协调解决。

附件：数据创新应用工作配档表（第一批）

附件：

数据创新应用工作配档表（第一批）