解读文件链接：关于进一步深化“一次办好”改革 提高企业开办服务质量的通知
1月13日，聊城市行政审批服务局局长李静做客政风行风热线。李静局长就大家在工作、生活过程中遇到与政务服务相关的问题作解读并回答现场记者提问。
主持人：李局长，欢迎您做客政风行风热线节目直播间，和各位朋友打个招呼。
李静局长：主持人好！各位听众朋友、观众朋友们大家好！很高兴再次来到聊城人民广播电台参加《政风行风热线》，与大家进行直接的沟通和交流。在此我代表聊城市行政审批服务局全体工作人员向广大人民群众，向多年来一直关心支持我们工作的各级领导表示衷心的感谢。同时也欢迎大家拨打直播间热线电话与我们进行交流和沟通，我们将对您提出的问题进行认真研究解决。
主持人：如果大家在工作、生活过程中遇到与政务服务相关的问题需要咨询、求助，欢迎拨打直播热线8968968参与节目互动。同时，也可以微信搜索“聊城综合广播”来关注我们的微信公众号，留言。
主持人：李局长，营商环境是一个地区、一座城市重要的软实力，也是核心竞争力。优良的营商环境，是聊城实现高质量发展的重要推动力。孙爱军书记曾提出，打造一流营商环境,要推进行政审批优化提速。作为这项工作的主要承担者，在过去的一年我们都开展了哪些工作呢？
李静局长：2019年，在市委、市政府的坚强领导下，市行政审批局深入贯彻党中央十九届四中全会和市委十三届八次全会精神，始终坚持争创一流、走在前列的工作标准，以制度创新和流程再造为抓手，积极推进相对集中行政许可权改革，市级分两批划转八大领域行政许可事项178项、关联事项48项，基本实现“应划尽划”。划入事项申请材料、审批流程、办理时限实现大幅压缩。另外，通过实施“一链办理”，申请材料压缩47%，办理环节压缩48%，办理时限压缩50%以上。同时，我们承接了“一窗受理”、“政务服务好差评”、“证明事项告知承诺制”、“社区便利化”四个省级试点工作；持续深化“一窗受理”、“一链办理”、“一门办结”服务；建立了市、县、乡、村四级覆盖的帮办代办服务体系；推行企业开办“3012”服务；建立“拿地即开工”审批模式；不断提升“互联网＋政务服务”效能，搭建审管互动平台，实现审管互动、无缝连接，审批服务便民化水平显著提升，群众获得感不断增强，各项工作均走在了全省前列。
主持人：从审批“九龙治水”到“一枚印章管审批”、从“先证后照”到“先照后证”、从“群众跑腿”到“数据跑路”，市行政审批局成立的短短一年，我们的办事效率进一步提高、服务标准进一步提升、群众获得感进一步增强。
主持人：2019年，我们山东省为进一步打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，确定了一批全领域无差别“一窗受理”改革试点，我们聊城市政务服务中心经过积极争取也成为26个试点单位之一，那现在“一窗受理·一次办好”进展情况如何呢？今天我们请来了综合受理科科长哈连红，请哈科长为我们做下介绍。
哈连红科长：2019年，我们已圆满完成了省级全领域无差别“一窗受理”改革试点，省政府予以肯定表扬，并入选省改革典型创新案例。2019年5月份，省政府为了深化“一窗受理·一次办好”改革，在全省推行全领域无差别“一窗受理”改革试点工作。我们通过积极争取，被确立为市县乡三级试点。在3个省级试点基础上，又扩充了9个市级改革试点单位，更大范围推进改革工作。通过对大厅进行改造升级，科学划分了前台导服区、综合受理区、后台审批区、帮办代办区、办事等候区、自助服务区等区域，启用了排队叫号机，确保群众办事坐着等、排队上、帮着办。通过改革，前台受理窗口由之前的88个减少为38个，减少了57%，设置了全领域无差别综合受理窗口11个，综合出件窗口2个，进厅的市级259项事项（办理项426项）全部实现综合受理、统一出件，有效加强了审批的全流程监督，窗口受理效率整体提速50%以上。同时，加强窗口人员业务培训，通过专题业务培训、“晨学一刻钟”等形式，帮助工作人员全面掌握受理要点，提升服务能力和水平，变“专科医生”为“全科大夫”。
11月中旬，我局高标准通过了省全领域无差别“一窗受理”验收组验收；12月份中旬，顺利完成市级试点验收工作。
主持人：通过哈科长的介绍，我们可以看出，随着“一窗受理·一次办好”的不断深入，以后群众办事也会越来越方便。再次提醒大家，如果大家在工作、生活过程中遇到与政务服务相关的问题需要咨询、求助，欢迎拨打直播热线8968968参与节目互动。同时，也可以微信搜索“聊城综合广播”来关注我们的微信公众号留言。
主持人：刚才我们提到要想打造一流的营商环境，就必须推进行政审批优化提速，企业开办作为评价营商环境的重要指标，2019年，市行政审批局创新性的提出了企业开办“三零”服务以后，又推出了企业开办“3012”服务。今天我们再次请到了市场准入科科长司建平，请司科长为我们介绍下“3012”具体是指什么？
司建平科长：“3012”指开办企业零材料提交、零成本开办、零距离服务、一个环节及两小时办结”。具体来说就是通过全程电子化登记实现 “零材料”提交，通过印章刻制免费和银行开户免费实现“零成本”开办，通过“政银合作”和帮办代办实现“零距离”服务，通过“一窗受理”实现企业开办“一个窗口、一个环节、一次办好，两小时办结”。
主持人：从“三零服务”到“3012服务”，可以看出，我们的审批在不断加速，那为了全面提高企业开办效率我们都做了哪些工作呢？
司建平科长：一是全面实施了企业开办“一窗受理”。将企业开办所有环节纳入“一窗受理”，通过线上“一窗通”平台实现信息的互通共享，实现企业开办“一个窗口受理、一个环节办理、两个小时办结”。二是全面实施公章刻制免费制度，通过政府买单的方式实现全市新开办企业印章（公章、法人章、财务章、发票专用章）刻制免费；三是全面优化申领发票服务。大力推行电子发票应用，深入推进新办纳税人套餐服务，实现了税控产品的购买费用和技术服务费用在增值税应纳税额中全额抵减；四是全面优化银行开户服务。通过推进“政银合作”银行网点代办模式，商业银行移动终端进厅现场开户模式，优化提升银行开户服务。协调人民银行对商业银行开户收费信息进行公示、公告，目前我市14家商业银行实行免费开户。
营商环境评价工作中，市行政审批局承担企业开办一级指标牵头工作，我们推出的“3012”服务，对标了北京、上海等先进地市，走在了全省乃至全国前列。
主持人：好的，谢谢司科长。行政审批制度的改革激发了企业创新的活力，而作为评价优化营商环境的另一项重要指标，同时也是很多企业关注的热门问题，建筑工程工程许可，这项工作的进展情况如何呢？今天我们也再次请来了投资项目审批科科长张婷婷，张科长，在推动工程建设项目审批制度改革方面我们都做了哪些工作呢？
张婷婷科长：2019年，市行政审批局牵头，与相关部门配合，持续优化工程建设项目审批制度改革，创新实施建立了“六个一”集成的项目生命周期审批新模式。一是推进审批事项“一门集成”。市级工程建设项目审批链条上的69个常发生事项，80%实现市行政审批局独立办理，其他不宜划转的，通过督促部门实行“三集中，三到位”全部进厅，实现了“一个门对外”。对划入审批局的事项实施申请材料、审批流程、办理时限“三压缩”，平均压缩率45%。社会投资工业项目实行“拿地即开工”审批模式，从签订土地出让合同到开工政府审批时间不超过15个工作日，目前全市各县（市、区）多个项目已实施见效，平均审批时限7.5个工作日。二是打造生命周期“一链集成”。优化项目审批流程，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节，进一步压缩为建设项目审批前、报建前、建设后三个生命周期环节，形成项目项审批“一张清单”、“一张表单”、“一份指南”，环节中的审批事项连成一个办事链条，推动办“一个事项”向办“一件事情”转变。三是实行综合受理“一窗集成”。通过建立“受理一窗”（全领域无差别综合受理窗口11个,综合出件窗口2个）、“审批一区”（审批部门审批事项后台审核专区）、“服务一站”（审批相关联的水、电、气、暖报装等全部入驻大厅），打造“综窗＋专窗”一口服务体系。四是统筹审批系统“一体集成”。建成我市工程建设项目审批系统。该系统11月中旬全省第五家上线运行，目前和省工程建设项目审批管理系统、省投资项目在线审批监管平台、等多8套系统实现对接。“一张蓝图”11月底全省第二家通过国家住建部校验，录入项目全省第三。五是创新施工图纸“一审集成”。我市全面推行施工图“数字化”审图和“多审合一”，做到“四个”减少。政策性审查前置必要件仅有公示后的规划平面定位图，图审时限社会投资工业建筑不超过10个工作日，社会投资的民用建筑不超过12个工作日，政府投资的建筑不超过12个工作日。审查权限进一步下放。市级只负责市本级财政投资和市直部门投资建设的工程项目，除此之外的全部属地管理。自2019年7月1日起，建设工程消防设计并入施工图设计。六是加快数据融合“一网集成”。形成了“数据供应清单”、“数据需求清单”、“数据开放清单”三张清单，自主研发了“智能化数据接口”，不依赖上级系统做任何改动，即可在本地实现数据共享和系统对接。率先在全省推出了场景服务，实现电子营业执照共享。
主持人：从张科长的介绍我们可以看出来，在推进工程建设改革方面我们也是做了大量颇具成效的工作。刚才听张科长提到“拿地即开工”模式，这可以说是干出了我们聊城特色的又一项亮点工作，请张科长为我们详细介绍下“拿地即开工”的审批模式。
张婷婷科长：好的，主持人。“拿地即开工”的审批模式打破了传统工程建设项目的阶段审批环节，通过重置体系、再造流程，将工业投资项目由立项、工程规划、施工图联审、施工许可四个阶段，整合归并为设计方案联合审查和施工许可两个主要阶段，项目开工前立项、环评、能评等多项手续，多个环节同时起步、并联审批、限时办结。工业投资项目从土地签订土地出让合同后（利用自有土地建设的改建、扩建项目从获得规划设计条件后）到获取施工许可证为止，政府审批时间不超过15个工作日。
主持人：和之前的审批模式相比有什么优势呢？
张婷婷科长：总体来说，主要体现在三个方面。
一是统筹联办,审批效能显著提升。实施“拿地即开工”的审批模式,改变了以前项目审批流程“接力跑”，一个部门审批完了，交给另一个部门接着走的审批程序。现在，在项目提出建设意向时，所有审批部门即可全部提前介入，通过预先联审，提高项目政策支持的精准度和有效性，后续实施统筹办理，并行审批，审批效能显著提升。
二是服务为企，政府职能加快转变。拿地即开工，实行“一个项目、一个责任单位、一套方案、一抓到底”的推进机制。政府靠前服务，全程跟踪督办，变“企业找我办”为“我找企业办”，积极帮助企业解难题、强信心。随着“一次办好”改革推进，想在先、干在前的政府职能理念，进一步优化了我市项目建设的“软环境”。
三是打通堵点，营商环境不断改善。促经济，要抓项目，而抓项目，关键看落地，具体看服务。“拿地即开工”，通过实施“简、放、并、转、调”，为企业项目投资建设开辟了审批“绿色通道”。打通了原来工程建设项目普遍性存在的手续繁、环节多，时限长的“堵点”，解决了让企业头疼的“老大难”问题，实现“快落地、快施工、快投产”。强调项目的全程帮办代办服务，打通了企业落地服务的“最后一公里”，营造了更具活力的营商环境，积极促进了有效投资增长。
主持人：好的，通过张科长的介绍，我们可以看出工程建设的审批改革进一步为企业减了负，让企业把更多的精力投放在发展与规划上，营造了更具活力的营商环境。再次提醒大家，如果大家在工作、生活过程中遇到与政务服务相关的问题需要咨询、求助，欢迎拨打直播热线8968968参与节目互动。同时，也可以微信搜索“聊城综合广播”来关注我们的微信公众号留言。
主持人：近年来，我国不断推进政府职能转变，与新时代相匹配的服务型政府正加速形成。市行政审批局在做好简政放权“减法”的同时，也致力于做好优化服务的“乘法”，打造了帮办代办“一帮到底”服务体系，极大地提升了群众的满意度和获得感。今天我们请到了帮办代办科科长宋杰，宋科长，我们帮办代办这个服务体系主要涵盖了哪些范围呢？
宋杰科长：我们通过组建“四支队伍”，实现了服务“全覆盖”。一是组建窗口帮办代办服务队伍。市、县、乡三级政务大厅和便民服务中心按照“统一标识、统一规则、统一窗口”的原则，设置帮办代办窗口，配备专职帮办代办员，提供无偿服务。二是建好村（社区）帮办代办队伍。按照一个固定办公场所、一部为民服务电话、一本工作登记簿、一张人员值班表、一套工作制度、一沓办事须知、一名以上帮办代办员的“七有要求”，完善村（社区）便民服务点。三是组建项目帮办代办队伍。择优挑选业务素质高的人员，组成重大项目帮办代办队伍，为企业提供定制化、个性化服务。四是建好政银合作代办网点帮办代办队伍。加深政银合作，为企业开办提供注册登记、印章刻制和银行开户等“一站式”综合服务，助推企业开办再提速，服务再升级。
主持人：宋科长，那我们在服务群众方面有哪些创新呢？
宋杰科长：一是延时服务。坚持“中午不打烊，下班正常办”，对进厅群众提供全时全程帮办代办服务，直至事项办理完结。二是联动服务。根据业务需求，由帮办代办员做好跨部门、跨层级协调联络工作，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数。三是远程服务。通过计算机远程控制及QQ远程协助功能，创造性地为企业和群众提供远程可视化服务，助力“不见面”审批。四是上门服务。建立“一企一档”“一户一档”，推动帮办代办服务进企业、进乡镇、进村户；对老弱病残等无法到大厅现场办理业务的特殊人群，预约上门，让行动不便的群众不跑腿也能办成事。五是精准服务。对企业开办实行全链条“零距离”服务，助推企业开办最快2小时办结；对重点项目实行定向服务，协调各职能部门提前介入、联办预审，打通“梗阻”环节，加快报批进度。目前，全市已全面推行特色服务，并均已实现预约、错时服务和双休日、节假日办理通道，极大提升了群众办事的便利化程度。
主持人：听了宋科长的介绍，我们可以感受到帮办代办为办事企业和群众提供的全方位服务既暖心又贴心，真正实现了变“企业群众跑”为“替您跑”,变“企业群众办”为“政府办”，群众办事“只找一个人”。
宋杰科长：是的，主持人。
主持人：李局长，刚才听您的介绍，咱们今年还是省级“好差评”试点单位，这项工作的开展对进一步提升我们的服务有什么帮助吗？
李静局长：今年我们以省政务服务“好差评”试点工作为抓手，坚持服务效果群众评价，制定了《聊城市政务服务“好差评”试点工作实施方案》，在市政务服务大厅和各部门专业大厅开展政务服务“好差评”试点工作，通过网页、短信、评价器、评议卡、二维码、设立“吐槽找茬”窗口等线上、线下多种方式，探索建立了群众评价发现、监督、整改、反馈全流程闭环式政务服务“好差评”工作机制，让企业和群众来评判政务绩效，倒逼行政效能提升。推行了“窗口无权否决”机制，制定了《聊城市政务服务中心推行“窗口无权否决”机制的实施意见》，在各级市政务服务大厅开展只说“Yes”（即只说“行”），不说“No”（即不说“不行”），切实提升窗口工作人员的服务意识和能力，不断增强企业群众获得感。
主持人：只说“Yes”，不说“No”，审批工作人员的服务意识在不断提升，群众办事的获得感和满意度不断增强。行政审批权集中到审批服务局后，短短一年的时间，站在审批一线的工作者们用实干为人民交出了一份满意的答卷。但从另一方面来说，行政审批权的集中既是责任，又是权力，为进一步规范行政审批行为，加强行政审批与监管协调联动，市行政审批局开发建设了“审管互动”平台，今天我们请来了信息技术科科长张光霖，请张科长为我们介绍下这个平台的建设情况?
张光霖科长：市行政审批局结合审批制度改革需要开发建设了“聊城市行政审批与监管信息共享平台”，该平台于2019年8月份完成建设项目招标并启动建设，10月初系统搭建完毕，11月份测试运行，12月份组织与市行政审批局协同互动的市县两级相关部门进行了系统操作培训，2020年1月初正式上线运行。“审管互动平台”将信息推送管理、监管责任管理、工作协调管理等功能集于一体，与监管部门实行网络联通，市行政审批局将审批结果（含要件）信息，通过平台及时告知监管部门，便于协同监管。同时，监管部门将监管中涉及信用联合奖惩或行政审批结果变更的监管信息，通过网络及时反馈市行政审批局，便于市行政审批局根据监管信息进行信用联合奖惩或依法依规进行原审批结果的变更，需联合踏勘、专题会商的可通过“联合踏勘”“专题会商”功能实现，平台的建立加强了行政审批与监管的工作衔接，强化了监管结果信息的反馈及应用，形成了审批与监管互动协同的工作格局。同时，制定审管互动平台运行管理规则，明确了职责分工、审管互动流程等相关要求，强化了“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的工作机制。
主持人：随着“审管互动”平台投入使用，我们的审批行为也将越来越规范。张科长，为助力“一窗受理·一次办好”改革，我们在电子政务方面都做了哪些工作呢？
张光霖科长：为落实“一窗受理·一次办好”改革，为企业和群众提供高效的便捷政务服务，通过强化政府信息数据共享成果在政务服务平台中的应用开发，实现了自然人身份证、投资立项、企业信用、企业电子营业执照相关数据的共享复用，为“一窗受理·一次办好”改革提供了信息支撑。
群众到大厅办理相关业务时，“一窗受理”工作人员通过综合受理平台，可实现自然人身份证、企业投资立项和电子营业执照信息的自动调取及相关表单信息的自动填充，提升了填报信息的准确度。同时可调取相关企业信用记录，依据企业信用记录情况，提供容缺受理、告知承诺等服务，实现了在政务服务领域企业信用的联合奖惩。在全省率先完成电子营业执照在政务服务场景的应用，办事群众仅需通过手机出示电子营业执照，“一窗受理”工作人员输入相应的提取码，政务服务平台即可调取到相应电子营业执照的数据，实现营业执照的核验。通过电子执照的应用，在我市政务大厅办理的52项政务服务事项，不再要求提供营业执照原件，方便了企业办事。
主持人：好的，谢谢张科长。再次提醒大家，如果大家在工作、生活过程中遇到与政务服务相关的问题需要咨询、求助，欢迎拨打直播热线8968968参与节目互动。同时，也可以微信搜索“聊城综合广播”来关注我们的微信公众号留言。
主持人：我们知道市公共资源交易中心自成立以来各项成绩突出，那我们今天也请到了市公共资源交易中心建设工程科科长王清远，王科长，咱们公共资源交易中心现在进展情况如何呢？
王清远科长：2019年1-12月份，交易事项2481项，成交金额313.92亿元，其中政府采购及建设工程类项目节约资金18.65亿元，节约率为8.56%，土地交易及产权交易项目增加收入14.95亿元，增收率为14.98%，节支增收成效明显。
主持人：从交易情况来看，成效是非常明显的，那么咱们在深化公共资源交易改革，优化公共资源交易服务方面都做了哪些工作呢？
王清远科长：今年以来，我们主要做了四项工作。
一是完善制度建设，规范进场管理。根据《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》相关要求，修订了《进场交易项目巡场管理办法》，进一步明确巡场要求，规范评标现场秩序；修订了《招投标采购项目不当行为通报制度》，细化通报标准，完善处置意见；制定了聊城市公共资源交易中心不当行为函告流程，确定了责任主体，督促限期回复。截止12月底，按规函告行政监督部门38起违法违规问题，通报违规企业104家次，通报代理公司5次，通报专家4人次。通过通报违规行为，提升各类参与主体对信用的重视程度，进一步遏制了围标串标等违法违规行为。
二是简化交易流程，促进提质增效。中心按照精简高效的原则，系统梳理公共资源交易流程，根据省文件要求，取消投标报名、诚信入库及开标原件核对、招标采购文件收费、政府采购类保证金等事项和环节，开通了网上预约场地、诚信入库非重要信息自动审核功能，实现了诚信入库零跑腿，全程网办，倡导投标企业采用保函方式替代保证金，并计息退付保证金，进一步降低制度性交易成本。积极推动CA互认试点工作，努力实现“一卡在手，全省通行”。2019年，招标采购项目新增诚信入库企业5718家，截至目前诚信库共17900家企业通过入库核验。保证金方面，共付利息17.46万余元，保函方面，共计23个项目，154家企业采用保函方式缴纳，金额6601.1万元。其中银行保函91家，金额3028. 9万元，63家保险保函，3572.2万元。
三是推进电子交易，提升交易效率。中心不断提高电子化应用水平和覆盖范围，从项目进场前置手续、招标公告、招标文件、答疑澄清、变更公告、开评标、保证金管理、中标公示等均实现了网上流转、处处留痕。12月底实现工程类电子评标项目占比100%，采购类电子评标项目占比70%（其中政府采购类电子评标项目占比100%）。
四是加强业务培训，提升服务效能。制作了评审操作手册，常见问题解答免费向评审专家、投标企业分发。今年以来，多次组织投标企业、招标代理、县级中心业务培训，并针对电子招投标操作流程，编写了招标文件制作范本、制作相关视频并上传至官网、业务交流群供交易各方主体学习。
主持人：接下来，咱们公共资源交易中心有哪些重点工作要开展呢？
王清远科长：2020年，中心将以优化营商环境为契机，增强问题导向，升级完善平台建设，全面推动公共资源交易工作纵深发展。
一是提升交易服务。优化开评标流程，丰富CA办理缴费方式，在网银转账的同时增添微信、支付宝缴费等多种缴费渠道，同时配合省中心做好CA互证试点。大力扩大电子保函项目，降低企业制度性成本。进一步深化远程异地评标项目，增加合作地市，开展广泛合作，用信息跑路替代专家跑腿。
二是创新优化流程。进一步规范进场交易项目，积极沟通相关部门，规范竞买报名、收退保证金、见证交易等环节；创新交易形式，在积极做好全流程电子化交易的同时，积极向市财政申请预算，在预算到位的情况下推进不见面开标，力争2020年能够实现我市房屋建筑和市政工程进场交易项目不见面开标。
三是推进全流程电子化交易。主动对标对表先进地市，积极向市财政申请预算，对电子交易平台进行升级改造，增加电子保函等功能模块，进一步完善升级发展公共资源交易平台，推进全流程电子化，提升大数据分析功能。加强业务系统研发设计运行，产权方面实现网上报名、线上收取保证金，加快推进全流程电子化；工程类方面做好施工类清单及无清单、EPC总承包、项目管理等全流程电子化模块的运行工作，并强化业务培训；采购类方面做好交通项目等电子评标的程序研发工作，实现中标通知书线上打印，取消递交电子评标项目的汇总资料。
主持人：李局长，前期我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展这次主题教育是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。通过开展本次主题教育，我们都有什么收获呢？
李静局长：不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，聊城市行政审批服务局党组认真贯彻落实中央、省委、市委有关部署，按照“不划阶段、不分环节”的要求，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，保证主题教育扎实有序开展。
一是进一步强化了理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，联系实际学、创新方式学、及时跟进学，加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，推动学习成果转化为具体实践的自觉性主动性进一步增强。
二是进一步坚定了理想信念。通过深入研读原著，认真组织开展学习时代楷模先进事迹、革命传统教育、警示教育等形式多样的学习教育活动，党员干部对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当有了更为深入的理解和把握，进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到“两个维护”，进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。
三是进一步增强了担当精神。坚持问题导向，深入开展调查研究，在调查研究中找准担当主攻方向，在对标习近平新时代中国特色社会主义思想中反思担当差距，在整改落实中体现担当责任，通过逐条逐项抓整治，有力推动问题一个一个解决，取得了让干部群众看得见、摸得着、感受得到的成效。在立行立改、即知即改的同时，针对一时难以解决的问题，研究制定一系列制度规章，做到已解决的巩固提高，担当实干的意识、方法、能力均得到提升。
四是进一步强化了服务意识。坚持人民至上、坚持密切联系群众，多听取群众的意见和呼声。时刻把人民群众放在心中最高的位置，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。坚决甩掉“官本位”思想，时刻谨记政务服务的重点是“服务”，既要服务好企业、又要服务好群众，真正做到把手中的权利用在为百姓谋福利、帮助企业发展壮大上。
主持人：李局长，2019年，我们不忘初心、牢记使命，担当作为，狠抓落实，取得了卓有成效的工作成果，2020年我们的工作重点是什么呢？
李静局长：2020年，我们将认真贯彻落实省委、省政府“一次办好”改革要求，争创一流、走在前列，着力推进政务服务“一网、一门、一次”，不断提升企业群众对政务服务的获得感。
（一）深化全领域无差别“一窗受理”改革。总结试点单位在窗口设置、人员培训、业务受理等方面取得的经验，明确纳入“一窗”事项、人员配备、业务受理等标准规范，推动实现市、县、乡政务（便民）服务中心全覆盖。
（二）实施工建领域改革攻坚行动。加快工程建设项目审批制度改革，确保全程审批时间控制在100个工作日以内，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通，将工程建设项目审批纳入全省统一信息数据平台运行。围绕高频工程建设项目审批流程再造实现重点突破，进一步精简低风险工程建设项目审批事项，压缩办理时限。2020年上半年，全市基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系。
（三）积极推动“一链办理”落地落实。按照涉及企业和群众两个方面组织市直部门梳理主题式服务各50项，依托政务服务平台和信息化技术支撑，优化服务流程,大力推进“一表”“一网”，争取上级支持，深入探索“一证”突破。
（四）加快推进基层便民服务中心规范化建设。在健全完善乡镇（社区）便民服务中心建设的基础上，按照乡镇便民服务中心标准化建设要求，围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破，大幅提升基层服务能力，实现基层群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
（五）实施帮办代办服务优化提升。完善市、县、乡、村四级帮办代办服务体系，加强业务培训，提升服务能力。围绕全链条帮办代办、跨层级帮办代办、重大项目全程帮办代办、特殊群体帮办代办等形成聊城特色，提升企业群众满意度。
（六）推进企业群众“就近办”。在政务服务体系不断健全、完善的基础上，加强市、县、乡跨层级联动，实现企业、群众到就近的政务中心、便民服务中心“一窗”收件，全市通办。围绕跨层级受理条件、受理流程、委托事项等重要环节实现突破，让群众在“家门口”办事成为现实。
（七）积极争取省级试点。按照“省级试点一律争取”的原则，积极向上级汇报工作，加强沟通联系，争取以省级试点带动面上工作，促进各项工作 “争创一流、走在前列”。
主持人：亲历改革、见证改革、引领改革，每一名政务服务工作者都肩负着改革的重大历史使命，都在为优化我市的营商环境增砖添瓦，感谢各位政务服务工作者的付出。
李静局长：谢谢主持人。作为政务服务工作者，面对新形势、新任务，我们将勠力同心、并肩作战，围绕完善实体大厅服务、提升网上大厅功能、完善政务服务体系建设、优化审批流程、提升“互联网+政务服务”应用、深化政务服务“一次办好”等重点工作，共同攻克“放管服”改革道路上的层层难关，共同开创政务服务工作新局面，促使各项改革措施逐步落地、见效，希望广大听众朋友可以对我们的工作给予更多的支持。
主持人：时间过得真快，我们又到了和大家说再见的时候了。如果群众日常生活中有问题需要反映，该如何处理呢？
李静局长：非常感谢聊城人民广播电台提供这次互动沟通的机会，听众朋友们在日常生活、工作中有什么需要市行政审批局帮助的事情，可拨打电话：8902600、8902655，我们将竭诚为您服务。同时，听众朋友们还可以关注我们的微信公众号“聊城市行政审批服务局”，了解市行政审批局的工作动态，咨询反映有关的问题和意见建议。
