11月5日下午离下班还有10分钟的时候，爱婴乐母婴生活馆站前街店的蒋先生才赶到东昌府区行政审批服务局一楼大厅办理公共场所卫生许可证，虽然材料都齐全，但他还是不敢确定当天能把证件办出来，就在他迟疑的时候，帮（代）办员主动走上前来问询，当了解了蒋先生的实际情况后，马上帮他填表，准备申报材料，不到半小时就把他要办的证件交到了他的手里，这时已经下班了，当他拿着证件对工作人员表示歉意时，我们工作人员却说“放心，不给您打完证，我们不下班”。一句话顿时让蒋先生心里暖暖的，他不禁感慨“东昌府区行政审批服务局的帮办代办真是把服务做到了老百姓的心坎里。”

东昌府区行政审批服务局自成立以来，不断创新服务方式方法，想群众所想、做群众所盼、解群众所忧，努力践行“一次办好”，把服务便民化贯穿到了工作的每个环节，宁可自己麻烦百回，也决不让群众多跑一趟。

打造东昌府区企业开办“三零一二”品牌

将企业开办环节统一明确为营业执照办理、公章刻制、申领发票和社保登记 4 个环节，银行开户不再列入其中，调整为企业开办接续事项持续优化。将社保登记合并入营业执照办理环节，营业执照办理、公章刻制、申领发票 3 个环节实行“一窗受理”，必备材料齐全后，由帮（代）办员通过线上“一窗通”平台实现信息的互通共享，材料在后台流转、分类审批，统一出件，申请人可一次性办结并领取到内装有营业执照、公章、税控设备和发票的“精准套装”。公章刻制由政府买单，免费为企业提供4枚高档回墨印章，省去了500元左右的刻章成本。目前我们已实现了企业开办“零收费办理、零材料提交、服务零距离”“一个窗口、一套材料、一个流程、一个环节、一次办好”“两小时办结”的“三零一二”目标。10月25日，我区新开办企业实现了“一窗办结”“一条龙”服务，发出我市第一个新开办企业“精准套装”。对于今年以来新设立企业刻制的印章，所需费用正在陆续退回，涉及金额37万余元。我们在“政银合作”方面实现了实质性进展，与农商银行、工商银行、农业银行、中国银行签订了“政银合作”协议，企业设立可在银行网点完成网上审报和证照打印。目前我区企业开办全程电子化申报率达99%以上。

推出帮办代办服务

在一楼大厅设立了帮办代办区，配备了6名工作人员，对来我局办理涉及市场准入、项目投资、民生需求类政务服务事项的群众实行帮办代办。群众可根据需要自主选择全程或部分委托帮办代办。帮（代）办员会对帮办代办事项做到全程跟踪、定期督办，积极协调解决帮办代办过程中存在的困难和问题，对涉及到的行政事业性收费、中介机构收费以及其他费用，帮（代）办员会引导申请人（单位）按规定自行缴纳。帮办代办完成后，帮（代）办员会及时向群众移交办理的证照以及有关原始资料，经群众签收后，完成帮办代办服务全流程。我们还建立了审批窗口专兼职服务机制，每个窗口明确一名联络员作为兼职帮（代）办员，协助帮办代办，确保前台服务窗口与后台审批窗口无缝衔接。据统计，自推出帮办代办服务以来，日均服务群众近百人，受到了群众的一致好评。

推进“三厅”联动，在全市率先实现“三厅”融合

在全市率先完成了实体大厅、网上大厅、掌上大厅“三厅”融合，实现了实体大厅“全领域无差别”一窗受理、网上大厅一网通办、掌上大厅一号通办。实体大厅“全领域无差别”一窗受理，即将在政务大厅能办理的除即来即办外的所有承诺事项全部纳入“一窗受理”，群众只需将全部申请材料交由“一窗受理”工作人员，材料进行后台内部流转，群众即可坐等证照或免费邮寄到家。网上大厅“一网通办”，即群众在山东政务服务网（聊城市·东昌府区）上进行事项的在线申报，审批材料内部流转，证照在发证窗口领取或寄送到家。掌上大厅“一号通办”，即群众只需关注“智慧东昌府”微信公众号，在该微信公众号的“办事服务”一栏中点击“在线申报”，选择要办理的有关事项名称，即可进行在线申报，做到了让数据多跑路、群众少跑腿。

服务方式全面优化升级

将叫号系统升级为微信、短信静默叫号，同时实现了预约取号和在线评价。开发了服务指南打印系统，实现了服务指南的实时更新打印。建立了窗口无权否决机制，即窗口工作人员对于申请人提出的需求、诉求,特别是法律法规和规范性文件规定不明确的申请,不能简单直接地说“不行”,要给申请人以合理解释和引导的服务。对不属于受理范围的情况，不能简单说“不知道、不清楚”,要明确告知办理的方法和路径,给予具体指导；对不符合申请条件的情况，不能简单拒绝,要向申请人一次性讲清楚补充内容和改进方法； 对法律法规和规范性文件规定不明确,属于模糊地带、空白领域的情况，窗口工作人员不能因为没有可以直接套用的标准条件就“直接否决”,而要建立快速便捷的沟通请示机制,报本部门研究决定,尽早答复，涉及跨部门的申请,要主动沟通、协调、征询相关部门意见,必要时报本级政府研究决定。设立了“吐槽找茬”窗口，工作人员对办事企业和群众的投诉和建议进行认真的记录，并在规定的时间内予以解决。