莘县完善“制度化”治理模式,延伸“精细化”服务链条,打造“常态化”监管体系,着力构建公开、公平、公正的公共资源交易环境。
制度化管理。一是构建“1+N”制度体系。“1”即《莘县公共资源交易中心巡场制度》;“N”即《远程异地评审管理办法》《莘县公共资源交易中心评审专家管理暂行办法》《莘县公共资源交易中心交易保证金管理办法》《关于采购类项目实行技术标暗标评审的通知》《山东政务服务中介超市中介服务机构交易流程》等制度。二是推行差异化评价机制。对在莘县财政局备案的代理服务机构实行“一月一通报”,以通报排名,挂图作战,亮点加分,奖优罚劣的形式,开展差异化考核。结合巡检结果对各机构进行考核量化打分,对出现问题的代理予以警告,严重者取消备案资格。
精细化服务。一是平台建设信息化。打造线上电子化、智能化交易平台，实时更新最新数据,优化硬件设施,让评审更流畅。各交易主体直观获取信息,利用自助设备高效开展工作。二是服务体系标准化。“市县一体化”公共资源交易服务模式从服务理念、服务行为、公共资源交易各环节事项办理以及公共资源交易现场行为见证等方面进行统一,使服务范围更加明晰、服务内容更加明确、服务流程更加优化、服务行为更加规范、服务水平更加高效。
常态化监管。一是拓宽投诉渠道。交易平台、监管平台已实现网上异议和投诉处理功能,投标人在线提出异议或投诉,招标人在线答疑和处理,监管部门全流程电子化监管。二是优化异议办理。对重大或有争议的异议通过提前介入、提出意见建议供招标人参考等方式,不断提升招标人及代理机构异议办理水平,尽最大可能将争议化解在异议阶段,减轻市场主体投诉和争端化解成本。三是强化监督检查。监督部门到开标评标现场进行监督检查,强化评标过程“一标一分析”,通过提升评委专业水平,及时纠正违规现象,发现问题线索。
