聊城市纵深推进“放管服”改革,深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求,不断提升跨区域政务服务水平,致力于全面提升企业开办“全域通办”发展战略,全面落实企业开办“全市通办”、“跨市通办”,积极探索企业开办“跨省通办”,全面提升企业开办便利度。
一、创新创优“全市通办”服务
“真是太方便了,我不用回高唐,在异地就能办,节省了大量的时间和路程!”7月29日,百年康润医药连锁有限公司高唐琉璃寺二店的负责人刘秀芹在茌平区行政审批局办理了企业登记,成为我市企业开办“全市通办”的首位受益者。
9月17日,聊城市商事登记“全市通办”签约仪式在茌平区举行,通过“协议委托、权限互换、证照互换、高效联动”等方式,建立了“异地申请、属地审核、异地发照、协同办结”的审批服务。
二、全面提升“跨市通办”品质
德州代先生因生意需要,想在德州开设公司,因路途遥远,如果资料准备不充分,来回跑会耽误时间。6月9日,聊城高新区行政审批局工作人员在为其办理业务时得知代先生的困扰,当场为代先生进行业务申报,即时与德州市德城区行政审批局对接、联动。6月11日,代先生顺利拿到了营业执照,这是我市首发的“跨市通办”营业执照。
7月31日,聊城市与济南、淄博、泰安、德州、滨州、东营6个地市行政审批局和工商银行签订了“省会经济圈企业开办全域通办协议”;9月10日,与济宁、菏泽、临沂、枣庄4市行政审批局签署《关于实施企业开办跨市通办联动机制的框架协议》,投资者可在包含聊城、济南等11地市任一政务服务大厅开办企业,不再受地域限制,极大提升了企业开办便利度。
三、持续拓展“跨省通办”模式
家住高唐县的武先生主要经营高唐特色产品——高唐驴肉,因与河北清河县客户业务往来较多,为方便经营打算在当地开设公司,他抱着试试看的想法到高唐县政务服务大厅咨询,工作人员全程服务,并与清河县登记机关即时联动,不到1小时就办结了业务,第二天武先生就免费获寄了清河县卫峰食品有限公司营业执照。11月6日上午,高唐县行政审批局与河北省清河县行政审批局在高唐县签订了两地首批10项政务服务“跨省通办”合作协议,开启政务服务“跨省通办”第一站,标志着高唐县特色产业与清河县经济融合发展,对于提升区域城市群的凝聚力具有重要作用。
冀鲁豫三省地域相连、地缘相近,历史渊源深厚,经贸往来密切。聊城市在全面落实商事登记“全市通办”及与省内济南、淄博、济宁等10地市“跨市通办”的基础上,市县两级同步推进,主动对接河北邯郸市、张家口市、大名县、清河县,河南南乐县、范县、清丰县,签订《关于实施商事登记‘跨省通办’联动机制的框架协议书》,联合推出商事登记“跨省通办”服务模式,建立“全程网办为主、专窗代办为辅、多地联办相结合”的工作机制,打破时间和地域限制,对企业设立登记等商事登记高频业务事项互通互办,推动企业群众异地“跨省通办、一次办成”,提高商事登记服务便捷度。
“跨省通办”、“跨市通办”、“全市通办”,使政务服务流程和方式得到全方位、系统性重塑,以“数据通、系统通、业务通”促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同办结”的“异地通办”政务服务新模式。截至目前已颁发“异地通办”营业执照168张,平均每户企业少跑路程60余公里,平均每户节省办理时间2-3天,好评率100%,切实增强了企业群众的获得感,对促进区域经济深度融合、优势互补、合作共赢具有重要意义。