今年以来,冠县全面深化“放管服”改革,持续优化营商环境,激发经营主体活力。突出办事过程“合、并、减”,克服行政审批“繁、难、杂”,提升服务企业“质、效、能”,牢固树立项目为王的理念,坚持把重点项目建设作为加快发展的“牛鼻子”,纵深推进工程建设项目审批制度改革。自2024年以来,冠县行政审批服务局累计为企业开展分阶段办理施工许可服务22次,涉及建设项目11个、资金300亿,累计为企业节省时间319天。
一、优化审批流程,提升项目审批时效性。
探索推进“分阶段办理施工许可”改革,建设单位可根据项目建设需要,按照基坑支护土方开挖和主体建设两部分,分段申请施工许可,压缩项目开工前审查周期百分之五十,提高建设单位生产要素配置效率,降低项目运行成本,实现企业、监管部门、执法部门三赢。
二、优化审批服务,助力项目建设加速跑。
全面实行“联合图审”,将住建、人防和消防等相关部门施工图审查进行整合,全面实行施工图数字化联合审查,实现工程建设项目设计、施工、变更、验收全程一张图。全面实行“联合验收”,改变以往多个部门专项验收的做法,推动规划落实、人防验收、消防验收、竣工验收备案、档案验收等实施联合竣工验收,统一竣工图纸和验收标准,统一提交申请材料,统一组织现场联合勘验,缩短项目生命周期成本。全面实行“联合审批”,将涉及住建、人防、消防等多个审批事项联合审批,让企业办事少跑腿。
三、优化审批效能,打好项目开工提前量。
试行重大项目先行受理、容缺后补的受理制度,企业在申请施工前,可容缺材料5件,待补齐材料后即时转化为正式审批手续。深化多证合一改革,全面实施选址意见书与用地预审合并办理,签订土地出让合同时,同时核发规划许可证,实行设计方案审查与工程规划许可合并办理,取消合同、安检质检备案等开工前备案手续。