文件解读链接：关于《聊城市县级行政审批服务局2020年考核办法》的解读

各县（市、区）、市属开发区行政审批服务局，机关各科室：

《聊城市县级行政审批服务局2020年考核办法》已经局长办公会研 究通过，现印发给你们，请贯彻执行。

聊城市行政审批服务局

2020年12月4日

聊城市县级行政审批服务局2020年考核办法

为进一步加强对县级政务服务工作的指导监督，全面提升全市政务服务工作科学化、规范化、信息化水平，结合工作实际，制定本办法。

一、考核对象

各县（市、区）、市属开发区行政审批服务局（以下简称县级行政审批局）

二、考核内容

考核成绩由基本分、营商环境评价得分和附加分构成:基本分550分，营商环境得分450分，附加分包括加分项50分和扣分项50分。

（一）基本分（550分）

1.政务服务工作情况（225分）

（1）推进“三集中、三到位”情况（40分）

推进依申请政务服务事项“一门办理”，规范事项进驻，明确进驻范围、进驻原则、进驻方式、进驻（撤出）流程，规范使用委托收件方式，做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位。

（2）规范化运行情况（30分）

规范进厅事项办理，统一进厅事项服务标准，严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等业务制度，加强大厅现场管理，为群众提供便民化、便捷化、便利化服务的。

（3）基层便民服务体系标准化建设情况（15分）

根据《聊城市推进基层便民服务体系标准化建设实施方案》明确的“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)的基本要求，工作制度健全，办事指南齐备，网上部署到位，运转规范高效。

（4）网上政务服务能力（40分）

以提升政务服务平台应用效能为抓手，扎实推进“互联网+政务服务”，优化网上政务服务手段，提升网上政务服务实效，为满足群众全天候政务服务需求打下坚实基础。依托政务服务平台，实现相关行政权力及公共服务事项按省、市规定的内容、标准、时间进度和网办深度等要求实现上网运行。

（5）无差别“一窗受理”（35分）

按照《无差别“一窗受理”工作指引》和《聊城市全面推进无差别“一窗受理”改革实施方案》要求，全面推开“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”无差别“一窗受理”服务模式，优化大厅布局、科学设置窗口、加强人员培训，梳理“一窗受理”事项清单，进厅承诺事项应纳尽纳、实行无差别“一窗受理”。       

（6）帮办代办服务（35分）

按照《关于调整〈聊城市行政审批服务局帮办代办服务优化提升方案〉的通知》要求扎实开展工作，切实做到队伍建设到位，制度建设到位，业务培训到位，社会宣传到位，措施落实到位，帮办代办服务工作稳步推进、成效明显、群众满意。

（7）政务服务“好差评”（30分）

按照省、市政务服务“好差评”工作统一安排，积极推动工作开展并及时报送工作进展情况，制定相关工作制度，拓宽评价渠道，加大宣传力度，主动邀请群众进行评价，对差评事项及时进行整改并公示，加强结果运用。同时，市局通过购买第三方评估服务，抽取系统办件对县级行政审批局办件情况进行回访。

2.重点改革任务推进情况（255分）

（1）推进相对集中行政许可权改革（40分）

根据公布的县级行政审批局划转目录，推进事项划转承接到位，人员编制划转到位，划入事项流程再造到位，审管衔接到位，实现划入事项规范高效办理。

（2）企业开办方面（40分）

再造企业开办流程，实现新开办企业一表填报、一网申报，积极推进企业开办“4012”新模式，落实企业开办“全市通办”“跨市通办”“跨省通办”、深化“政银合作”、提供免单式“公益法律服务”等惠民利企政策。

（3）工程建设项目改革方面（50分）

能按照《聊城市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，积极推进工程建设项目审批制度改革，加强组织保障，确保工作进程，圆满完成工作任务。

（4）“一业一证”试点工作（35分）

积极推进“一业一证”线上线下融合办理，提高办件量；设置“一业一证”专区，建立健全工作规范，落实“十个一”模式，进行流程再造；强化宣传推广，严格落实“一业一证”工作规范，确保各项工作落实落细。

（5）“一链办理”试点工作（35分）

积极推进“一链办理”线上线下融合办理，设置“一链办理”专窗；落实“一次告知、一单申报、一表申请、一套材料、一个窗口、一网通办、一同核查、一并审批、一档管理、一次办好”审批模式；编制服务指南，进行流程再造，强化宣传引导。

（6）“证照联办”工作（10分）

设置“证照联办”窗口，一并受理营业执照和省级工业产品生产许可证、检验检测机构资质认定、计量类许可、特种设备类许可、食品生产许可、食品经营许可申请，同时受理、同步发证，持续提质增量，提高登记便利度。

（7）推进告知承诺制改革情况（25分）

根据《聊城市告知承诺制改革试点工作实施方案》要求，制定落实方案，梳理事项清单，明确工作规程，业务办理规范，工作亮点突出。

（8）“市县同权”改革情况（20分）

根据《聊城市人民政府关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》，对市级调整至县级实施的事项承接到位、规范高效办理。

3.政务公开、宣传工作（50分）

围绕行政审批、政务服务改革工作，改革创新、创先争优，推出一批改革创新经验、制度创新成果。积极做好政务公开、宣传推广，切实做到积极引导、政策普及、便民利企。

4.疫情防控工作（20）

根据聊城市政务服务管理办公室《关于在新冠肺炎疫情防控期间进一步加强各级政务服务大厅工作的实施意见》要求，制定工作方案，严格防控标准，完善防控措施，确保各级政务服务大厅绝不出现问题，进一步保障经济社会平稳运行。

（二）营商环境指标分数（450分）

行政审批局牵头负责的三个指标（企业开办、办理建筑许可、政务服务）每个指标150分，按照各县营商环境评价排名结果分别赋分。

（三）附加分（50分）

1.加分项

业务工作受到市委、市政府及同等级别表彰或先进经验和做法被市级领导签批并由市级推广的，每次加5分；受到省委、省政府及同等级别表彰，或先进经验和做法被省级领导签批并由省级推广的，每次加10分；受到国家级表彰的，加15分。同一工作按最高加分计算，不重复加分，累计加分不超50分。

2.扣分项

行政审批局及窗口工作人员违反工作纪律，不作为、乱作为或对办事群众服务态度恶劣等行为被省、市级监控系统抓拍的、被各级媒体曝光并查实的、被各级纪委通报的，每人次扣10分。累计扣分不超50分。

三、考核程序

（一）自我评价

12月底前，各县级行政审批局对照考核内容及标准对本年度工作进行自我评价，并准备好相关证明材料。

（二）考核评定

1月底前，市行政审批局组织各责任科室对县级行政审批局进行考核评定。

（三）考核通报

根据考核评定结果确定四个“年度县级行政审批局一等奖”，并进行通报。

附件：聊城市县级行政审批局考核评分细则