3月27日，全省登记注册和行政许可工作会议在泰安召开，16地市行政审批服务局和市场监督管理局相关工作人员参加会议。会议总结了2023年全省登记注册、行政许可及商事制度改革等工作要点，研究部署了2024年重点任务。会上，聊城市行政审批服务局以《踔厉笃行续登记许可辉煌 奋辑扬帆启商事改革新程》为题作典型发言。

2023年，聊城市行政审批服务局深入贯彻落实省市场监管局安排部署，承压奋进、克难前行，奋力打造极简极速极优审批模式，着力构建高效便捷优质营商环境,登记许可和商事改革迈出全新步伐。全年新登记经营主体10.3077万户，同比增长6.57%，经营主体活力持续激发，创新创业动能源源释放。

一、固稳求进、善谋实干，2023年因时而动求“实效”

2023年，聊城市行政审批局围绕“高效办成一件事”统筹谋划，深化资源融合、注重制度创新、强化数据赋能，推动登记许可及商事制度改革再创佳绩、再立新功。创新实施轴承产业全生命周期NQI“一站式”四级联动、市场主体退出等5项改革经验分别获市场监管总局、农业部等部委简报推广；登记许可相关做法9次获省委、省政府及省市场监管局发文推介，典型案例多次被《山东省政务信息》采纳、在《人民日报》头版头条及《中国市场监管报》刊发；创新企业全生命周期相关做法获省委副书记、省长周乃翔签批；企业全周期智能导服获中国新型智慧城市创新应用大赛“智成奖”。

（一）敢闯敢试，多措并举提质效

试点先行，积极揭榜挂帅。承接并完成8项国家级及省级试点，相关做法全省推广。试点经营主体住所标准化登记，上线全市统一的住所标准化登记管理平台，提升登记标准化水平。顶层设计，加大政策供给。代省起草《企业全生命周期集成服务工作指南》山东省地方标准并召开专家审查现场会，提升涉企服务标准化水平。科学分析，提升数据质量。撰写《经营主体发展情况分析报告》，研判经营主体登记规律和发展趋势，为政府决策提供数据支撑。培育人才，强化业务支撑。成功举办“政务服务·高质量发展”市场准入退出领域劳动技能竞赛，以赛促学、以赛促训，推动学习培训和履职能力双提升。创建“宋杰劳模创新工作室”获评“聊城市劳模和工匠人才创新工作室”称号。

（二）久久为功，持续加力强根基

一以贯之，推进服务升级。创建企业服务中心，夯实“六专”服务，织密企业全生命周期四级网格化服务体系，推动实现“企业之家”“企业驿站”全市域覆盖。落地见效，强化数智赋能。开发网办事项“云导办”“云勘验”，开展高频涉企事项“智能审批”，打造“一中心、多支点、全链条”的“e企办”品牌。凝心聚力，加大金融扶持。深化“政邮银”合作，首创政银企对接平台和高速贷平台，开展“齐心鲁力·助企惠商”金融行动，建立多元化融资体系。严字当头，优化行政许可。积极承接省局委托下放许可事项，细化许可场景、优化服务指南、强化业务培训，实施在线预先指导、不见面审批服务。实字打底，提升外资审批。以学、训为基础，建立外资服务专员和“服务专班”，以线上直播答疑、线下实地走访为基础，打造惠企服务阵地，丰富能力提升“维度”、增强政府服务“厚度”。

（三）重点突破，聚焦需求增动能

省内率先实现证照联办全程网办、企业迁移“一件事”跨省通办、企业普通注销“简易办”，创新推出“提醒导办+断点续办+免费帮办”三办工作法。大力推广电子营业执照应用、实行“集群注册”登记模式，创新“代位变更”登记制度、试点股权变更“e网办”，首推“三大机制”与“三大举措”为农民专业合作社注入“源头活水”。推行大型外资企业分支机构登记注册集中办理，创新外资登记“3+N”帮办代办机制，落地QFLP股权投资基金，“精准化”“系统化”创新外资审批服务。典型经验做法多次被省市场监管局简报推广。

二、奋辑争先、笃行不怠，2024年应需而变务“实功”

2024年，聊城市行政审批服务局、聊城市市场监督管理局以夯实登记许可基础性工作为重点，以推动高效办成涉企“一件事”改革为抓手，动真碰硬深化重点领域改革，驰而不息持续优化营商环境，凝心聚力推动经营主体实现新跃升。

（一）以“人”为本，强基铸魂，夯实高品质服务支撑

创新“专家库+网格员”载体形式，建立“企业登记师+企业指导员”队伍机制，构建“岗前培训、骨干带训、赛考促训、常态督训”“四位一体”培训体系，开展“岗位大练兵+技能大比武”竞赛活动，锻造政务服务标兵尖兵。

（二）以“实”为要，真抓实干，构建高质量供给架构

先行先试，依托省局政策支持，试点取消纸质营业执照，试行企业跨省迁移登记与税务迁移登记同步办理，推行企业简易注销社保联检。掌握主动，深化经营主体住所标准化登记改革，开展登记许可档案“三比三评三亮”评议行动，健全登记数据动态监测分析制度。务实笃行，开展“青年文明号”创建活动，设置青年文明岗，推行“首问负责、一口告知”，实施“专人专岗、即申即审”，确保各项业务“当场办结、一次办好”。

（三）以“创”为魂，攻坚突破，打造高满意度普惠环境

延伸链条，推行“一照多址+一证多址”“一码通行+一照通办”打捆改革，推进“一件事+一类事”增值服务，创新“电子营业执照+N”融合应用。集成迭代，推深“政务+金融”无纸化开户服务，实施股权继承“承诺＋公告”简易办，优化“强制出清+撤销登记”处理路径。创新提能，首创“一标+四维”发展体系，推出“商事登记+全托”便民中心，搭建产业“一链+通办”服务专区，不断擦亮聊城改革底色。

下一步，聊城市行政审批服务局将以此次会议为契机，全面落实全省经济工作会议和省市场监管局部署要求，以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的士气，稳中求进、以进促稳、先立后破，力争在重点领域和关键环节上取得新突破、实现新发展，奋力打赢营商环境持续优化和山东经济社会高质量发展攻坚战。

文字：苗新蕾

校对：宋 杰

编辑：钞晨静

审核：李 茜