2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划筹划的关键年，全市行政审批系统将坚持以人民为中心的发展理念，以塑强“聊·诚办”政务服务品牌建设为抓手，以推动“高效办成一件事”为主线，坚持创新引领、品牌营造、服务迭代，从企业和群众的新期盼、新需求、新感受出发，持续推进全市行政审批工作高质量发展，进一步提升企业和群众获得感，为“六个新聊城”建设贡献行政审批力量。

（一）锚定省对市高质量发展绩效考核指标

省对市高质量发展绩效考核，市政府办公室与市行政审批局联合牵头“国家确定的重点‘一件事’事项落实率”，单独牵头“进驻政务服务中心率”。一是系统谋划科学部署改革攻坚，定期召开党组会、攻坚突破推进会，专题调度重点工作落实情况。积极对接省直部门，精准施策，选好改革方向、谋划改革举措、做好改革文章。二是持续推进事项进厅，加强与各部门沟通，对未进驻政务服务中心的事项逐项研判，实现“能进则进”。三是全面落实国家新一批重点事项清单，坚持场景引领，聚焦事项关联性强、企业群众需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项，推动实现更多“一件事”集成办理。

（二）加快新型“政务综合体”建设。聚焦高频场景，强化服务支撑，推动“高效办成一件事”向“高效办成每件事”转变。一是加快智慧大厅建设，坚持数据赋能，强化“智能预审”“智能导办”“智能分析”“统一制证”等功能建设，打造政务服务“数字驾驶舱”，推进政务服务从“人力服务型”向“人机交互型”转变、从“经验判断型”向“数据分析型”转变，优化企业群众办事体验。二是深化集成审批服务，坚持场景引领，聚焦事项关联性强、企业群众办理需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项，优化整体性流程再造及更深层次、更细颗粒标准化梳理，打造一批特色鲜明、需求迫切的“一件事”新场景。三是常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，建立企业群众诉求闭环处理机制，推动“云聊政务直播”迭代升级，建立政企沟通彩虹通道。

（三）打造生态化综合经济管理平台。一是持续深化工程建设项目审批制度改革，将“高效开工一件事”拓展为建设项目“全周期服务保障一件事”。积极争取生态环境部“优化环评分类管理”国家级试点，持续提升环评审批质效。持续打造“投资项目会客厅”“项目管家”等工作机制，塑强“诚·兴建”改革品牌。二是打造重点项目协同平台2.0版，向前延伸招商模块，向后延伸项目落地效益评估，向外延伸对企、对银服务模块，打造更实用、更高效的生态化综合经济管理平台。三是全力保障重点项目审批手续办理，严格落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，沿黄重点地区的拟建工业项目，一律按要求进入合规工业园区。深化“项目管家”等机制，为重点项目提供帮办代办、政策咨询、集成办理等服务。

（四）全面优化市场准入制度体系。一是深化企业迁移“一件事”服务，实施“一件事+一类事”增值服务，打破行业壁垒和地域限制，促进生产要素的自由流动与优化配置。二是深化“不再核发纸质营业执照”试点，用电子营业执照替代纸质营业执照进行结果发放、资格证明、身份认证、存储留档等，推进“无证明之省”建设。推深“电子营业执照+N”融合应用，依托电子营业执照平台，探索数据共享、涉企信息归集应用，企业服务数字化、智能化。推广“经营范围自主公示”，为市场主体提供更加规范、便利、透明、可预期的登记服务。三是深化经营主体住所标准化登记改革，推行住所“权属备案+租赁登记”简易办理。起草《聊城市企业登记注册档案管理办法》，规范企业登记档案管理，推动审批效能和档案管理双提升。

（五）全力提升公共资源交易平台质效。一是高标准谋划做好《山东省公共资源交易服务规范—电子档案》《山东 省公共资源交易服务规范—场所》制定工作，为全省规范公共资源交易提供“聊城标准”。二是持续深化公共资源交易智能化水平，加快公共资源交易中心智能化建设、多点分散评标、智能辅助评标、代理机构在线服务、行为轨迹及录音胸牌综合见证等工作，开发交易项目进度查询及大数据分析功能，不断丰富数据运用场景，提升交易数据应用水平。三是加大电子保函推广力度，在投标保证金、履约保证金、质量保证金及支付担保四类领域全面推广应用，进一步减轻企业投标成本及负担。