一、上半年经济运行情况

（一）省对市考核指标完成情况

深化“放管服”改革指标共涉及行政审批制度改革、加强事前事中事后全链条全领域监管、政务服务3项二级指标，包含21项具体任务。其中，市行政审批局负责的7项具体任务，预计在第三组七市中位列小组第一、全省一等等次。

上半年，获“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号，专题上报省委改革办典型案例2个，“清快办”典型做法获时任副省长凌文批示肯定，获上级部门通报表扬7次，省级以上部门发文推广20次，督查激励1次，省级改革试点13个，作典型发言3次。《人民日报》、中央电视台、山东新闻联播等主流媒体报道我市行政审批改革典型做法41次。

（二）市场主体及投资项目情况

6月份，全市新登记市场主体7688户，同比减少10.60%；1-6月份，全市新登记市场主体51146户，同比减少1.77%；截至6月30日，全市共有市场主体716977户。

6月份，全市社会投资立项447个，同比减少63.54%；投资额1144.19亿，同比增长31.07%。1-6月份，全市社会投资立项7872个，同比增长40.85%；投资额2965.52亿，同比增长14.63%。

二、重点工作开展情况

（一）服务保障省市重点项目投产达效。持续推进建设项目审批制度改革，建立重点项目服务中心，开辟“绿色审批通道”，打造“四专”跟踪督办机制，精准施策保障项目落地。优化规划引领，破解项目建设制约瓶颈。实现“一张蓝图”统筹项目实施，为重点项目可决策、可落地、可实施提供依据。深化制度创新，不断提升项目审批质效。对重点项目全面落实“联合办、极简办、打捆办、承诺办、分段办”改革成果，强化部门间协同联动，加快推动手续办理，确保重点项目尽快投产达效。强化超前服务，精准施策保障项目落地。落实“五个一”推进机制，全力确保重点项目落地零阻力，推进零障碍，服务零距离。

（二）深化企业全生命周期集成改革。推进“企业之家”“企业驿站”全覆盖，夯实“六专”服务，做优“一中心、多支点、全链条”服务模式，全面升级“e企办”品牌，实现涉企事项“集约化、场景化、智能化、便捷化”服务。创新推出股权质押“一件事”集成服务，在各级政务大厅设置“首贷窗口”25 个，助企破解融资难题。积极承接证照“三联办”平台建设省级试点，省内率先实现证照联办全程网办，典型做法全省复制推广。

（三）全力打造全省领先的政务服务。以“聊·诚办”品牌建设为抓手，以政务服务中心转型升级为核心，深化创新引领与数字赋能“双轮驱动”，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，建设全国一流营商环境。打造“聊·诚办”政务服务品牌，全面推进政务服务体系建设。坚持创新引领，对标国内、省内最高标准、最优水平、最佳实践，深入开展“揭榜挂帅”活动，力争打造一批全省、全国领先的创新成果。推进主题集成服务。推进更多高频关联事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，依托“一链办理”系统，持续拓展服务场景，延长服务链条，切实提升企业、群众的获得感和满意度。完善“15分钟政务服务圈”。聚焦政务服务便利化，全面“下沉”基层乡（街）（村）社区办理，切实实现企业和群众办事“就近能办”“多点可办”“少跑快办”，积极构建政务服务“就近办”模式。

三、存在的主要问题

（一）改革创新有待加强。以信息化为基础的创新举措较少，在全国全省具有“首创性”“唯一性”的改革事项、获得“优秀”、“前三名”或列全省第一的改革事项过少。部分改革举措群众的参与度不高，改革成效与群众的感受有“温差”。

（二）重点改革有待深化。企业开办电子营业执照、行业综合许可证书仍然存在审批与监管部门不互认问题。工程建设项目多规合一“一张蓝图”深度不够，在项目策划生成阶段缺乏系统性、空间统筹性。“双全双百”工作没有形成很好的“聊城样板”。

（三）窗口服务有偏差。仍然存在政策解读不到位、主动推送不及时、规范程度不达标等问题，如，24小时自助服务区运行保障不到位、“首问负责制”“一次性告知”落实不到位等，影响政务服务办事体验感，导致群众感受有“温差”。部分便利化举措落地还不到位，主题式集成服务、跨域通办等便利企业群众办事的措施已推出一段时间，但是群众参与度较低，多个场景办件量较低，改革红利未充分释放。

四、下步工作措施

（一）推进“多规合一”业务协同平台建设。加强“多规合一”业务协同，加速项目前期策划生成，统筹协调工程建设项目建设条件及需要开展的评估评价事项等要求，加速项目前期策划生成，简化项目审批手续。

（二）深化企业全生命周期集成服务改革。以优化企业全生命周期集成服务体系为主线，以夯实企业开办和准营退出改革优势为抓手，以强化登记注册和行政许可制度建设为基础，着重在商事制度改革和登记许可工作集成化、标准化、规范化、便捷化“四化”建设上发力，为全市经济高质量发展保驾护航。

（三）优化服务质效，改进群众办事体验。推进集成化改革，深化“一窗受理”“一网通办”“一件事办理”“一口咨询”，实现服务集成供给、流程集成优化、政策集成兑现。推进数字化转型，打造可感知、沉浸式、交互式服务新体验。推进满意度提升，倒逼政务服务效能提升。