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全面应用电子证明和告知承诺,年底前基本建成“无证明城市”。

一是协同完成清单梳理工作，初步明确400余项证明事项的实现方式；二是做好电子证照替代工作，实现了可制发的75类电子证照同步制发和有效期内存量历史证照电子化归集，通过政务服务平台向市电子证照系统累计归集制发电子证照7万余件；三是扩展电子证照应用场景，开发上线了证照“一码用”功能模块，相关资格、资质证照自动调用免提交。自5月份上线应用以来，实现申请表单信息免填写3万余条，申请材料免提交1万余次。四是深化部门核验取消一批，进行“无证明城市”应用系统操作培训，依托“无证明城市”系统通过照数据共享、部门在线核验、外网链接三种渠道实现各类证照信息核验免提交。五是落实告知承诺减免一批。目前共有20项政务服务事项实行了证明事项告知承诺，涵盖工程建设、涉农事务等领域。六是同步推进“无证明城市”建设，目前，11个县市区局均已工作专班，制定相关工作方案同步推进“无证明城市”建设工作。其中，电子证明替代800余项，告知承诺减免100余项，部门核验100余项。

有序推进

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突出需求导向，持续优化制度供给，推出更多原创性、引领性、标志性“聊城经验”。

一是开展政务服务创新引领提升专项行动。搭建“创新引领孵化课堂”，共征集交流课题24个，进一步拓宽了市县两级改革思路。全面开展“揭榜挂帅”活动，第一期37个创新引领提升项目进展顺利，正在征集第二期“揭榜挂帅”清单。对省市场监管局、省政府办公厅等7个省直部门争取试点政策16个。二是聚焦试点项目进行宣传推广。坚持以点带面，试点先行，推广宣传。“歇业帮扶”全新实践获李长萍书记“此举措很好”相关批示；“工程建设项目审批制度改革”等获刘文强副市长“值得肯定”相关批示。《人民日报》《经济日报》《光明日报》《大众日报》等相继刊发市场准入、工程建设项目审批改革、政务服务典型经验。三是围绕特色改革推进总结提炼。对标先进，推进制度创新、流程再造。“六专”服务（“企业全生命周期”服务专线、流动专车、线上专网、自助专区、线下专区、服务专员）、智能导服等相关做法报省。老旧小区改造项目、工程建设项目“云勘验”等在全省推广。

有序推进

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深化市场准入改革,强化部门协同和流程再造,提升“4012”品牌效应,打造极简极速审批模式。

持续擦亮企业开办“4012”品牌名片。前三季度，全市新开办市场主体77411户，累计发放电子印章38905枚、实体印章146617枚（其中变更赠送印章5859枚）、税务Ukey20751枚，持续降低制度性交易成本。一是积极创新创优，强化“4012”品牌效应。在省级《2022年行动计划》8项任务基础上持续创新、优化提升，将任务拓展为13项。二是确定创新试点，激发干事创业激情。依托地方实际和工作优势自选创新。目前已确定“企业除名”、“商事登记智能导服”等多项试点。三是更新服务指南，提升开办标准化程度。以企业开办为入口，系统梳理，形成《一本通》和企业开办“百问百答”（2022版），提升企业开办规范化、便利化水平。四是深化政银合作，提升金融支撑服务水平。加大政银合作力度，提升金融支撑服务水平。五是可歇业能帮扶，探索建立备案帮扶制度。持续助企纾困解难，全力帮助企业渡过难关。改革以来，全市110余户企业办理歇业，节省企业成本380余万元，相关做法获聊城市委书记李长萍批示。六是完善退出机制，打造“繁简分流”双路径。多措并举助力企业退出，前三季度全市注销主体43055户，较同期增长59.65%，有力推动市场主体“新陈代谢”、结构优化。

有序推进

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深化工程建设改革,加强“全生命周期”服务,全过程审批控制在80个工作日内。

一是推进改革成果推广落实。组织工程建设审批领域授课优秀改革案例授课交流，共实施6次改革成果推广授课及1次系统数据指标提升培训。组织聊城市工程建设项目审批改革工作部署会，推广环评“打捆”优秀经验，对下半年工程建设项目审批制度改革工作进行动员部署。二是持续做好便利度改革工作。印发《关于成立聊城市建筑许可指标满意度提升工作专班的通知》，建立完善帮办服务制度，强化业务申报前指导，增强市场主体办事体验感。承接推进全省发改委系统省市县“一表申请”表单智慧供给试点工作。三是做好工建改革效能提升。印发《关于2022年1-6月聊城市工程建设项目审批管理系统运行情况通报》，对在线办理、联合验收、改革措施落实等问题进行可数据化分析，进一步通过数据提升改革成效。

稳步推进，预计11月底完成

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深化政务服务改革,常态化制度化开展“一把手走流程”,推动“15分钟政务服务”再升级,着力打造“就近办”聊城样板。

一是严格落实市政府出台的《聊城市“一把手两换位三体验四提升”工作实施方案》，主要负责同志、分管负责同志、科室负责人按照计划开展“一把手”走流程活动。2022年第三季度，通过亲身办、陪同办或以窗口工作人员身份办理业务等方式进行走流程20次，发现问题12个，其中6个立即整改完成，6个即知即改并建立了长效机制。二是严格落实市政府办公室出台的《聊城市开展“15分钟政务服务”行动方案》和《乡镇（街道）便民服务中心的场所功能建设指导标准（试行）》，规范提升了全市137个乡镇（街道）便民服务中心的功能布局、窗口设置、便民设施配备水平，制定了统一的办事制度。将有关商事登记、社保、医保、计生、退役军人等领域的105个政务服务事项下沉至镇级办理，72个政务服务事项下沉至村（社区）级办理。通过集中培训、网络教学、深入基层业务指导等多种方式，加强对基层工作人员的业务培训，提升便民服务效率。全市建成镇级网上服务站点136个、村（社区）级网上服务站点1851个，推进依申请政务服务事项应上尽上。全市范围共与333个银行金融网点、76个邮政网点、16个商业综合体或商贸市场签订合作协议，设立合作站点，实现政务服务“家门口办”。推出“流动”服务模式，成立“流动”审批服务队，开通商事登记直通车，将服务直接送进园区企业。通过权力下沉、服务下移、智慧联办等方式，建立28个基层政务服务工作室，为群众提供兜底服务。将“跨域通办”服务延伸至136个乡镇（街道）、1138个村（社区）和9个园区，方便群众办理异地业务。

有序推进

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