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企业开办：不断深化企业开办“4012”品牌，持续扩大“零材料”提交范围，深化“零成本”开办内涵，丰富“零距离”服务内容，优化“零见面”审批路径；延长“4012”服务链条，以“全程网办”、简政放权和联动服务推动“就近可办”、“四级通办”和“全市通办”；完善“智能审批”功能，拓宽“异地通办”范围，深化“政银合作”模式，优化银行开户服务，提升申领发票便利度，不断提升企业开办便利度。积极推广电子化应用，推广“电子两证”和电子印章在政务服务领域应用；推进制度集成，畅通准入准营渠道，加强审管互动，健全风险管理，为优化营商环境、便利企业和群众办事提供有力支撑。

1.已起草《聊城市企业开办创新突破工作方案》，并征求相关市直部门意见；

2. 深化企业开办“4012”品牌，推行“智慧政务进社区、进银行”，在市县两级行政审批局、乡镇（街道）及有条件的社区便民中心配备智能秒批及税务自助终端设备，目前已在东昌府区御苑社区和高唐姜店镇南镇社区进行了“智慧政务进社区”部署，推进企业开办“就近办”。

3. 深化“零成本”开办内涵。一是优化发票申领，全面推行税务Ukey智能开票服务，自1月21日起为新开办企业免费提供税务Ukey，并无偿提供电子发票开具服务；二是全面推进新设个体户印章免费赠送和新开办企业电子印章赠送，目前高唐县、高新区和阳谷县已实现个体户印章免费赠送，市本级及高唐县已实现为新开办企业赠送电子印章。

4. 丰富“零距离”服务内容。一是深化“政银合作”，与邮储银行签约，全市签约银行达12家；推行“智慧政务进银行网点”，按照系统对接、资源共享、优势互补原则，推进各类市场主体商事登记“银行办、就近办”，2月份新增建行分行青年林营业部和邮储银行部分网点，目前，我市政银合作网点达110余家；二是优化市场主体退出，2月1日，聊城市全面启动简易注销登记改革，切实解决简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、申报材料较多、登记容错率低等问题。2021年1-3月注销各类市场主体7069户，较去年同期增长67.27%。

5. 建立常态化企业回访机制，落实开办后即时评价、及时回访。深化重点回访，对特殊行业和新业态企业重点回访，主动服务、靠前服务；推进分类回访，根据企业类型制定回访方案，结合企业特点确定回访内容，重视企业意见建议，即知即改，持续提升企业开办服务质量。

6.创新推动商事登记直通车进企业、进街道、进村居服务，上门送政策、送服务、送温暖，企业和群众可通过直通车办理各类市场主体商事登记、行业综合许可证，极大提升了群众办事的便利度。

第一季度，我市新增各类市场主体11940户，较去年同期增长21.92%。免费向新开办企业赠送印章7600余套、发放税务Ukey2500余个；向新设个体户赠送印章近1700枚；提供免费寄递服务近万件次，累计节省企业成本376万余元。

顺利推进

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建筑工程许可：牵头研究制定我市工程建设项目审批制度改革创新突破有关方案，全面压减工程建设项目审批事项和条件；不断发挥工程建设项目审批系统信息集成效应，深化告知承诺制在工程建设项目审批全过程的应用，提升工程领域办“一件事”服务效能；推行“拿地即开工”2.1版，试行简易低风险项目审批“小时制”改革；动态完善联合验收服务指南，强化“多测合一”在联合验收过程中的应用，促进工业项目“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”常态化办理。

一是正在起草《聊城市工程建设项目审批制度改革创新突破》，并制定完成19项市县联动攻坚任务清单。二是市工程建设项目审批平台已经完成与20个省、市系统互联互通，2021年2月完成与省环评审批子系统的对接并进入测试运行。三是积极指县级进行“拿地即开工”审批小时制改革试点，2月24日莘县推出工业建设项目“拿地即开工”2.1版，水电一站式并联，立项备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等6个小时完成审批。3月1日，冠县推出社会投资民用建筑项目，建设工程规划许可证、防空地下室建设许可证、建筑工程施工许可证6个小时内完成审批。四是在推进新建商品房“交房即办证”方面，目前已会同市住建局起草完毕《聊城市“交房即办证”改革实施方案》，已征求完毕有关部门意见，待上市政府常务会会议研究。

正常推进

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互联网+政务服务

一是深入推进流程再造改革攻坚。持续推进申请材料、办理环节、办结时限“三压缩”，组织各科室对2020年梳理的行政审批事项流程逐项重新梳理核对事项名称、材料目录、审批环节、承诺时限等内容，推进市县线上线下统一部署，提升事项标准化程度，实现全市同一事项、同一标准、同一服务。二是推动“水电气暖”业务综窗集成办理。将“水电气暖”业务涉及的挖掘城市道路、砍伐城市树木及临时占用城市绿地三个审批事项整合为一张申请表。围绕“水电气暖”业务涉及的审批和监管环节，与监管部门建立良好工作协调机制，形成双方共同勘验现场、城市管理局窗口收费、行政审批局办理许可的链条化工作模式，实现全流程一窗式完成业务办理。三是健全完善审管互动机制。按照刘家义书记“总结、推广、完善、宣传”的批示要求，2月份，上门听取17个行业监管部门意见建议，就审管互动细节问题达成67项共识。进一步完善了原有的各项审管互动制度，编制了审管分离的189项行政权力事项的审管职责边界清单，逐项明确审管互动内容、介入环节、实现方式、信息推送办法。进一步完善了审管互动平台功能，确保信息推送更及时、互动内容更精准，同时，明确了使用审管一体自建系统、确因权限影响无法查询等情形下的信息互动渠道，便于审管无障碍沟通。四是基本完成智能化大厅及政务服务平台三期项目建设工作任务。政务服务平台三期项目提升了审批智能审批服务水平，实现了 “获得电力”“信用聊城”“电子营业执照”等信息的自动调取和自动验证。智能化大厅建设项目实现了智能引导、智能排队等服务，完善自动填单系统，扩展政务机器人知识库。五是完成省信用平台与政务服务平台对接。按照《关于在各级政务服务中心开展信用“联合奖惩”“信用核查”工作的通知》要求，优化平台系统提升，完成政务服务平台与信用平台的对接提升工作，实现了市县两级服务大厅从业务受理到业务办理的自动查询，切实发挥信用“联合奖惩”“信用核查”的监管作用。六是升级搭建“智能办”网上服务专区。依托山东政务服务网（聊城站）搭建“智能办”网上服务专区，纳入与群众生产生活密切相关的近200余个政务服务事项，覆盖7个业务领域。集中展示了每个事项的办事指南和申报入口，为群众和企业办事提供全方面的办事指引。七是推进政务服务网适老化改造。在现有页面交互、放大显示、读屏等功能的基础上，进一步开发了无障碍服务功能。

顺利推进

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1、面向县级行政审批服务局开展标准化工作调研；2、会同市市场监督管理局通过积极争取国家级或省级标准化相关工作，提升“一窗受理”标准化水平。

市行政审批局会同市市场监管局积极与省市场监管局沟通联系，通过积极争取国家级或省级标准化相关工作，推动“一窗受理”标准化水平提升。

指导高唐县行政审批服务局完成政务服务便利化综合标准化试点国家级标准化试点申报工作；积极争取了参与起草省政管办主导的《山东省“一窗受理”工作指引》地方标准和《“一次办好”政务服务帮办代办服务规范》内部标准文件。

顺利推进

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积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。

1、积极指县级进行“拿地即开工”审批小时制改革试点，2月24日莘县推出工业建设项目“拿地即开工”2.1版，水电一站式并联，立项备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等6个小时完成审批。3月1日，冠县推出社会投资民用建筑项目，建设工程规划许可证、防空地下室建设许可证、建筑工程施工许可证6个小时内完成审批。

2、在推进新建商品房“交房即办证”方面，目前已会同市住建局起草完毕《聊城市“交房即办证”改革实施方案》，已征求完毕有关部门意见，正待上市政府常务会会议研究。

正常推进

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完善“水城帮办”市县乡村四级体系建设，开辟“水城帮办”网上服务平台，推行异地帮办代办助力政务服务“全省通办”“跨省通办”，形成“水城帮办”服务品牌效应。

1. 部门专厅“水城帮办”队伍已组建完毕。市县两级76个部门共配备“水城帮办”工作人员288人，截至目前，我市“水城帮办”工作人员已达8881人，实现了市县乡村四级体系全覆盖。

2. 积极筹备“水城帮办”平台建设工作。多方联系平台建设公司，会同技术人员就平台的功能、设计、内容等方面进行深入探讨，商讨最优方案及最佳实现路径。

3.市县异地帮办代办专窗已开设。全市共开设异地帮办代办窗口21个，配备工作人员23名，为群众企业持续提供异地帮办代办服务；加强业务培训，利用早晨会时机组织科室全体人员学习异地帮办代办文件规定、事项清单及具体操作流程，提升帮办代办服务水平。

顺利推进