近年来，市行政审批局紧紧围绕市政府工作安排，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市委“三提三敢”工作要求，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化政务服务营商环境，按照国家和省关于“一件事一次办”集成改革工作统一部署，紧盯“一件事”，落实“一二三四”工作法，高点位推进集成改革，全力推动“一次办”再提速。

锚定一个目标

围绕个人、企业和项目三个全生命周期，以企业群众办事“零跑腿”为目标，最多“跑一次”为底线，落实“五个一”（一次告知、一表申请、一套材料、一窗<端>受理、一网办理），着力优流程、简环节、压时限，促进“一件事一次办”集成改革出实效。

强化两个机制

一是“一件事+专班”机制。与市政府办公室共同牵头成立聊城市政务服务“集成办”改革工作专班，落实责任，定期研判，协同推进；围绕“一件事”成立“牵头单位+配合单位+联络员”的工作组，具体负责“一件事”的事项集成、流程再造、联合办理、疏通堵点等工作，制订实施方案，梳理责任清单、建立管理台账，让“一次办”的各个事项任务清、职责明、环节畅、效果好。二是联席会商机制。建立专班、工作组联席会议制度，加强统筹协调，定期召开“一件事一次办”集成改革推进会，联席会商，研讨交流，研究解决存在问题，着力解难题、疏堵点、治痛点，合力推进改革见实效。截至目前，通过线上线下方式召开场景推进会、问题分析会、线上部署会20余次，顺利推进涉企不动产登记、公民身后、军人退役、二手房转移登记及水电气暖信联动过户“一件事”线上线下部署。

聚焦三大领域

围绕企业、个人、项目全生命周期，推进改革升维、服务优化。一是优化企业全生命周期“集成办”。根据企业全生命周期的企业开办、准营、变更、注销四个阶段，以“双全双百”事项清单为基础，细化主题服务场景59个，统一纳入企业全生命周期服务专区受理。推进“企业之家”“企业驿站”全市全覆盖，做优“一中心、多支点、全链条”服务模式，推进涉企证照信息“一照关联”集成化和“企业码”“一码通行”集成用。二是优化个人全生命周期“集成办”。聚焦公安、社保、医保、公积金、不动产等群众办事需求大的民生领域，细化分解成新生儿出生、灵活就业、公民婚育、办理新房不动产登记证等15个“一件事”，持续推进优流程、减环节、提效能。如增加了“养犬一件事”服务场景，利用“聊城微警务”小程序即可在线申报，同时，将办理权限就近前移至规模较大、资质完备的宠物医院，实现群众就近办理；置业环节办理不动产登记已实现婚姻信息、户口信息、营业执照信息等自动获取，有效减少了群众提交材料的数量；冠县不动产登记中心率先实现“一证办证”。三是优化项目全生命周期“集成办”。精准精细梳理投资立项、规划许可、施工许可、竣工验收4个场景涉及的23个高频事项，按照社会投资房地产开发类、社会投资工业类、社会投资简易低风险类，编制了“一件事”事项清单。全面推广“项目管家”服务模式，用好用足项目会客厅，为重点项目开通“绿色通道”，优化“专班、专项、专员、专报”四专跟踪督办机制，夯实“市县联动、分级服务、部门协作、全面覆盖”的服务机制，为项目提供“一站式”“集成式”“定制化”“专业化”便捷服务。莘县探索“一图一码一厅”项目服务改革，推进项目流程“一键生成”、手续环节“一图覆盖”、疑难问题“一厅解惑”。茌平区挂牌成立8家“水电气暖信”共享营业厅，让群众“一厅办多事”。

扭住四个关键

完善窗口设置，按照“应进必进”原则，立足我市实际，采取“集成专窗+专项进驻”的模式，实现“一件事一次办”集成改革事项在市县政务服务大厅统一受理，统一出件，办理结果支持政务专递免费邮寄。优化内部流程，着眼便民利企，对“一件事”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办理时限、收费标准、办结结果等要素进行梳理，整合申请表单，精简申请材料，分项制订“一件事”操作规范，一套材料一次提交。按照“集成受理-并联办理-一次办结”的运行模式，介入容缺、联合等协同服务，现已形成85个“一件事”的办事规范。规范资料流转，坚持线上线下融合推进，流转资料采取共性复印、分类分装等形式，向办理“后台”传递。同时，强化数据传递，能运用高拍仪、市政务服务一体化事项办理平台双向推送的材料，实现“数据跑路”，办理快捷高效。强化系统应用，持续对聊城市政务服务网进行优化提升，优化“双全双百”服务专区页面布局，方便群众查找、办理；做好系统对接工作，开展“一件事”业务培训会，让业务人员全面掌握“一件事一次办”网上办理全流程，让系统集成、高效办理成为强项。

下一步，市行政审批局牢固树立政务服务“服务高质量发展、服务高品质生活、服务满意政府建设”的基本定位，始终坚持以人民为中心的价值定位，坚持创新引领的改革方向，坚持协同推进的方法路径，深入推进“一件事一次办”改革，不断提升审批服务质效，塑强“聊·诚办”政务服务品牌。(政务服务管理一科)