聊城市行政审批服务局勇担牵头责任、积极主动作为，全力推进“证照分离”改革全覆盖工作落地落细。

  一、科学组织实施，拧紧责任链条，健全推进机制

  聊城市行政审批局充分发挥牵头作用，根据中央及省级共536项涉企经营许可，按照审批及监管职责，在市级层面梳理33个改革涉及部门，重新调整“证照分离”改革联席会议召集人、成员及联络员，健全聊城市“证照分离”改革全覆盖联席会议制度，组织成立“聊城市证照分离改革全覆盖联席会议办公室”，明确聊城市“证照分离”改革全覆盖牵头部门与成员单位，组织实施好本部门、本领域改革任务。通过完善机制、明确任务、创新改革方式方法，科学组织“证照分离”全覆盖改革稳步高效推进。

  二、明确责任分工，构筑强力支撑，凝聚改革合力

  （一）分层级梳理清单，全方位制定工作方案。聊城市行政审批服务局开展市县两级行政审批局涉及事项清单梳理工作，并分别印发市县行政审批审批局“证照分离”工作方案，多次召开部署推进会，明确改革事项、改革方式、责任分工及完成时限等。在市局层面，梳理市行政审批局涉及事项105项，在县局层面，梳理县级行政审批部门涉及事项71项，确保改革举措落地落细。

  （二）分条线汇聚合力，全领域压实部门责任。紧抓“审、管”两条主线推进改革全覆盖。严格执行改革要求，高标准梳理全市层面“证照分离”改革全覆盖涉及事项，并结合我市实际，起草制定《聊城市人民政府印发关于全面推进“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知》（征求意见稿）；对方案及涉及事项清单进行意见征集后，最终形成全市204项改革事项，并完成方案印发，明确责任分工，实现“证照分离”改革涉及事项全覆盖。

  三、加强过程管理，营造改革氛围，释放政策动能

  （一）加大督导力度，确保改革实效。对全市204项改革事项的市县两级政务服务网公示情况进行逐个事项、逐项要素的全面核查，形成问题清单。通过召开会议、通报约谈等方式，狠抓整改落实，确保直接取消审批事项不再审批，审批改备案事项实行备案手续，实行告知承诺事项承诺发证现场审批，优化审批事项下放权限、精简材料、优化流程、压减时限。

  （二）实施清单管理，便捷准入准营。牵头梳理全市清单之外限制企业准入准营的事项清单，确保清单之外无限制，为企业提供更大范围、更广领域的准入准营集成服务。同时，进一步厘清“证”“照”关系，大力实施经营范围规范化改革，持续加大宣传引导和政策解读力度，促进企业及社会各界知悉政策、掌握政策、运用政策，着力解决“准入不准营”难题。