尊敬的周传光委员:

您提出的《关于强化推进后疫情时代招商引资工作的几点建议》提案收悉,现答复如下:

一、您提出的“强化政策保障，深化“放管服”改革，进一步简化审批流程。”的建议，现说明如下：

近年来，市行政审批局持续深化“放管服”改革，在严把疫情防控关口的同时，持续优化审批服务，不断提升主动服务意识，帮助企业纾难解困，助力我市营商环境进一步优化。

（一）深化企业开办领域改革攻坚，激发市场主体活力。一是聚焦“集”，审批流程集约化。线上通过“一窗通”系统，实现企业开办全链条“一表填报、一网申报、即时推送、信息共享”；线下设置服务专区，将企业开办事项纳入专区统一受理，成功打造企业开办“4012”服务品牌。二是聚焦“简”，审批服务优质化。扩大“零材料”范围，推广全程电子化登记，推行电子身份证和电子营业执照广泛应用，实现企业开办“空手办”。丰富“零成本”内涵，省内首推新开办市场主体印章、税务Ukey、双向寄递、帮办代办、上门服务和账户服务“六免费”。三是聚焦“智”，审批模式智能化。探索推广电子“两证”应用，开展纸质营业执照二维码与电子营业执照企业码“二码合一”改革工作，推广“企业身份码”。四是聚焦“优”，审批服务便民化。首推“商事登记服务直通车”进企业、进街道服务，构建“企业迁移全市通办”模式，实现市内迁移“一套材料、网上流转、数据共享、限时办结”。

（二）深化工建审批领域改革攻坚，加速投资项目落地。一是实施审批事项集成。整合立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的19个高频审批事项为5个办理事项，配套制定工程建设项目审批“一张表单”。二是注重以创新推进改革。承接并完成了10多项省级试点及改革政策解读任务，工程建设项目“云勘验”等14项改革成果被省级各部门推广，环评“打捆”审批、老旧小区改造施工许可“一件事”等改革举措被生态环境部、住建部等国家部委推广。三是强化线上服务共享集成。搭建完成全市统一的工程建设项目审批系统，并完成与21个系统的互联互通，全链条网办深度平均90%以上。四是打造工建改革聊城品牌。建立健全重点项目审批绿色通道，聚集了重点建设项目自然资源要素、总量控制指标12条保障措施。通过实施容缺受理、模拟审批到推行“带方案出让土地”实现“拿地即开工”模式的再升级。从推进联合验收，试点开展新建商品房“交房即办证”到打通系统壁垒，全面实现“验登合一”。五是实施高精准全覆盖服务。在市县两级行政审批部门设立投资项目会客厅，推行最优“管家式”服务，根据项目基本情况及建设内容，为项目量身定制一次性告知单并提供各事项服务指南。

（三）聚焦企业群众需求，提升办事便利度获得感。一是深化“集成办”。聚焦企业和个人全生命周期不同阶段，整合申请表单，精简申请材料，制作“一件事”办事指南，优化提升线上“双全双百”服务专区，国办要求的“5+8”个场景均已落地并在省主题集成服务专区上线运行。二是推进“跨域办”。借助“爱山东”政务服务网“跨域通办”服务专区，充分利用“水城帮办”服务体系，实现全程网办、异地代收代办、多地联办。围绕黄河流域和特色产业发展，建立黄河流域、轴承产业等通办联盟，相关做法被国家发改委官方网站报道。三是提升“就近办”。配合市政府办公室，推进全市136个乡镇（街道）设立了便民服务中心，1318个村（社区）建立了便民服务站点，111项便民服务事项纳入乡镇便民服务中心办理，76项便民服务事项纳入村（社区）服务站帮办代办，同时，完成了网上站点建设。

（四）深化数据共享应用，提升信息化智能化水平。一是夯实“一网通办”基础。配合市政府办公室，推进事项上网运行，定期抽查网上办事指南要素准确性、申报流程易用性，目前市级依申请政务服务事项可网办率98.9%，即办件事项占比83.41%，办理时限压缩比95.76%。二是升级再造网上平台服务功能。优化政务服务网（聊城市）站点页面布局，开设“智助办”“点菜单”“双全双百”“老年人服务专区”等特色服务专区。三是推进政务服务数据共享成果的应用。持续完善“智能审批”改造工作，通过表单智能化填写、材料电子化替代、审核要点电子化核验、电子证照即时签发等方式，市县乡三级140余个事项实现“极简批”、“智能办”；依托视频协同技术，目前在市县行政审批局282项政务事项开通了“云导办”服务。四是协同推进“无证明城市”成果应用。完成政务服务事项与对应电子证照关联工作，实现市电子证照系统、“无证明城市”系统与政务服务平台的分阶段对接，开发上线了证照“一码用”功能模块，实现相关表格、资质证照自动调用免提交。

二、下步打算

下一步，市行政审批局将以“聊·诚办”品牌建设为抓手，围绕“开诚布公、真诚守诺、热诚便利、精诚协同、忠诚担当”的品牌内涵，打造政策、信用、服务、数字、人文等5大环境，开展事项标准化提升、涉企政策服务、信用审批等10项专项行动，着力打造一流的政务服务营商环境。一是以公开为诚，打造开诚布公的政策环境，聚力事项标准化和政策咨询兑现2个方面开展专项提升，在政策咨询兑现方面，完善线上线下服务路径，线上搭建政策“一码通”平台，实现精准推送。二是以守信为诚，打造真诚守诺的信用环境，聚力信用审批和信用交易2个方面开展专项提升，在信用审批方面，实施“信用+即办”“信用+承诺”“信用+容缺”三种方式，实现信用分类审批。三是以便捷为诚，打造热诚高效的服务环境，聚力个人、企业、项目服务全生命周期3个方面开展专项提升，围绕项目全生命周期，全面推广“项目管家”服务模式，优化“专班、专项、专员、专报”四专跟踪督办机制。四是以高效为诚，打造精诚协同的数字环境，聚力数据共享应用开展专项提升，深化数据共享应用，推进历史数据电子化，实现使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中全面应用。五是以务实为诚，打造忠诚担当的人文环境，聚力作风建设和宣传推广等2个方面开展专项提升，打造“综合高效、规范统一、数字引领、智慧便利”的政务综合体，统一“聊·诚办”标识。

您的建议为我们更好的做好优化营商环境工作提供了参考意见。在今后的工作中，我们将认真采纳，严格落实，进一步改进行政审批服务工作。

再次感谢您对我市行政审批服务工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

聊城市行政审批服务局

2023年6月26日

联系单位及电话：聊城市行政审批服务局

8902750  8902700