建议人 | 冯婷婷 | 建议时间 | 2022-02-22 16:21:01 |
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建议内容 |
关于市政行业施工企业发展存在问题的建议
市政施工企业,是城市基础设施建设的主力军,也是一个城市中贡献税收和解决劳动者就业的重要角色扮演者,而好的企业要想进一步做大做强离不开较高的资质许可。据官方数据统计目前我市共有市政总承包企业315家,其中市政贰级总承包企业30家,市政壹级总承包企业仅有1家。 一、对于市政贰级总承包企业在承揽工程项目及资质升级过程中遇到的问题 一是贰级资质承揽范围:单项合同额4000万元以下的市政综合工程。根据市政项目的特点及物价上涨、人民币贬值等各方面原因,承揽的工程量越来越小,市政项目合同金额单段就超出了4000万元,因而大部分市政工程超出了贰级企业的承揽范围。 二是资质升级业绩不被认可。目前,我市大部分市政工程项目,特别是新建项目,自项目开始启动各项建设手续(例如:立项批准、用地规划许可、工程规划许可批准、施工许可等)不完善,甚至不具备。项目实施完成后,相关主管部门再进一步完善手续难度大(资金问题),从而导致市政工程施工企业已完成的项目业绩,因建设手续不完善,在资质升级过程中业绩不被认可。 三是因承揽范围有金额限制,贰级资质不能超承揽范围承接项目,本地企业走不出去,无法开拓新的市场,更没有新建项目可作为升级业绩。因而阻碍了企业资质升级,也因此严重制约了我市市政企业的进一步发展和做大做强。 二、针对上述问题,建议如下 一是建议市政府下属的相关职能和主管部门,对此引起高度重视,从项目启动立项开始,加强完善各方面的建设手续,确保干一个项目,完善一个项目的建设手续。 二是建议针对前几年已经实施完毕的项目,相关职能和主管部门也尽力去完善项目建设手续,让施工企业已竣工的项目做到手续齐全,能被国家主管部门认可,能够顺利的作为企业升级业绩使用。 三是建议相关职能部门和主管部门向上一级反映,根据市政行业现实情况提高贰级资质承揽范围的单项合同额,从而有利于我市市政企业做大做强走出去。 |
答复时间 | 2022-03-20 16:15:26 | ||
办理类型 | 已解决 | ||
办理情况 |
尊敬的冯婷婷委员: 您提出的《关于市政行业施工企业发展存在问题的建议》提案收悉,现答复如下: 一、您提出的“建议市政府下属的相关职能和主管部门,……,确保干一个项目,完善一个项目的建设手续”,现说明如下: 自聊城市行政审批服务局成立后,对于建设单位申报的市政公用工程项目相关手续都依法依规进行了审批。下一步,市政审批局将进一步加强服务,为建设单位提供全流程审批指导,积极帮助建设单位完善审批手续。 二、您提出的“建议针对前几年已经实施完毕的项目,……,能被国家主管部门认可,能够顺利的作为企业升级业绩使用”,现说明如下: 根据相关政策,市行政审批局对符合补办条件的项目进行手续补办。项目手续完备后需经住建等主管部门核定方可进入业绩库。市行政审批局将积极对接主管部门,加强系统互联,做好企业业绩的使用。 三、您提出的“建议相关职能部门和主管部门向上一级反映,……提高贰级资质承揽范围的单项合同额,……。”,现说明如下: 根据国家住建部发布通知《住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准公开征求意见的通知》,市政公用工程施工总承包资质将由目前的一、二、三级改为甲、乙级资质。甲、乙级资质的承包范围分别如下: (一)甲级资质 可承担各类市政公用工程的施工。 (二)乙级资质 可承担下列市政公用工程的施工: (1)各类城市道路;单跨45米以下的城市桥梁; (2)15万吨/日以下的供水工程;10万吨/日以下的污水处理工程:25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站;各类给排水及中水管道工程; (3)中压以下燃气管道、调压站;供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程; (4)各类城市生活垃圾处理工程; (5)断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程; (6)各类城市广场、地面停车场硬质铺装。 注:市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。 待资质标准正式公布后,市行政审批局将按规定做好资质类业务审批。同时市住建局在起草《聊城市关于促进建筑业高质量发展十一条措施》,以促进我市建筑业企业做大做强。 感谢您对市行政审批服务工作的关心和支持,并欢迎提出更多的宝贵意见。 联系单位及电话:聊城市行政审批服务局8902616 8902700
聊城市行政审批服务局 2022年3月20日 |
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主办单位 | 市行政审批局 |