关于对我市优化营商环境的建议第4426号提案的答复
建议人 民盟聊城市委 建议时间 2020-06-16 15:27:34
建议内容

好的营商环境让社会创新源泉充分涌流,让经济创造活力充分迸发。当前各地充分意识到,哪里营商环境好人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建,争先优化营商环境。在这样的时代背景下,优化营商环境,不进是退,慢进也是退。

据调研,我市在这方面上存在一定问题需要改进。一是工作人员应该提高自身服务意意识,从被动服务到主动服务。二是市各个科局的工作人员和下属区、县的政府工作人员应该能够主动去企业嘘寒问暖、关注问题、解决问题,真正弯下身子走到企业中去主动解决问题。

为此提出以下四点建议:

一要提高服务意识,从被动服务到主动服务。我市现在深化“一枚印章管审批”、“一窗受理•一次办好”服务制度,截止至今,效果显著,但是现有的模式只是改变了政府人员的工作方式和工作效率,而未改变工作人员的服务意识,只是把应该审批的流程做了快速处理,规定多少时间内办完办好,工作人员就再规定的时间内办完办好,提高了效率而未提高服务本质。

二要“有求必应、无事不忧”。有为政府,就是要把经济管理权放到离市场最近的地方,该放的要放得彻底,该管的要管得到位,这也是深化市场化改革的大方向。与此同时,服务企业要持续加码。认真做到“有求必应、无事不扰。”同时还要做到“简政放权”贵在坚持“放管结合”。怎么管得更高效、更科学、更到位?这些年,互联网、大数据正在发挥越来越重要的作用。就在2019年初,我市专门成立了聊城市大数据局,应充分发挥该部门的重要职能,加强互联网与政务服务的深度融合,统筹管理公共数据资源和电子政务,加快推进政府数字化转型和数字聊城建设。

三要政府引导,深化银企对接。由市政府牵头,引导金融机构加大信贷投放,督促辖区内金融机构对需要扶持的企业,深入研究增贷和稳贷的措施,贷款达到一定规模的企业,推动组建债权人委员会,债委会成立后,一旦企业发生风险,可迅速召开债委会并形成决议,政府有关部门需监督各债权行对决议的履行过程,防止债权人不履行决议而引发担保圈风险造成当地融资市场的不稳定,避免发生泉林集团类似的担保圈风险。

四要发展引导资本市场服务。政府应引导发展聊城市资本市场服务,创立资本市场服务基地,企业有类似的困惑,政府搭台,邀请会计事务所、投资机构、金融公司以及协会组织,为企业提供一站式融资服务。

 



答复时间 2020-10-15 15:26:53
办理类型
办理情况

民盟聊城市委:

    关于我市优化营商环境的建议提案收悉,现答复如下:

一、您提出的“提高服务意识,从被动服务到主动服务”的建议,现说明如下:

市行政审批局始终秉持“阳光政务,用心服务”的理念,不断加强制度建设,提高服务意识,创新工作方式,通过主动服务、靠前服务,为群众提供更高质量的服务体验。一是加强窗口服务制度建设。健全完善“吐槽找茬”窗口、“窗口无权否决”机制等措施,窗口服务人员只说“Yes”,不说“No”,只为办成事想办法,不为不办事找借口。健全AB角工作制,避免工作时间缺岗、空岗位,方便群众办理业务不跑空。实行首问负责制,首问责任人要热情接待,专业指导、规范办事,不属于本岗位职责范围内的,要帮助协调,服务到底。实行“一次告知”,对群众咨询、申请、不符合条件或需要补齐补正材料的内容,都要实行一次性告知,不让群众多跑腿。二是加强人员培训。通过开展专题业务培训、政务服务礼仪培训、“晨学一刻钟”“班后一小时”等培训,快速提升窗口工作人员综合受理能力,变“专科医生”为“全科大夫”,2020年1—8月共开展专题业务培训40多场,工作人员业务能力进一步提升。三打造水城帮办服务品牌。建立起市、县、乡、村四级覆盖的帮办代办服务体系,配备“水城帮办”人员8500余人。立足群众需求,发布了《致广大企业的一封信》,大力推行延时服务、联动服务、远程服务、上门服务、重点帮办等特色服务,提升帮办代办深度,8月份又推出预告服务,对已办事项后续审批提前告知,主动跟上提供后续服务,促进“一件事”“全程帮”。市县两级开通工程建设项目绿色通道,建立了12支工程建设项目帮办代办队伍,减少企业跑腿次数,促进企业合法经营,有力促进了工程建设项目落地落实。2020年以来,市行政审批局已为群众提供各类政务服务帮办代办服务6755件次,特色服务300余件次。四是建立“投资项目会客厅”。在全领域无差别一窗受理基础上,聊城市行政审批服务局设立投资项目会客厅,安排专业人员对工程建设项目各阶段审批事项提供全流程标准化、精细化咨询指导协调服务,实现一事一议、一企一策,量身定制”,促进了项目“快落地、快施工、快投产”。今年以来,投资项目会客厅共为600余家(次)企业提供各类服务,切实解决了企业不知怎么办、不知找谁办问题五是建立“好差评”工作制度。通过开通网页“监督评议”模块、短信评价、设置评价器、在发证窗口发放评议卡、在各类政务服务大厅摆放“好差评”二维码、开展电话回访和社会监督员评议

等多种方式,畅通群众评议渠道,征求群众意见建议,推动差评事项整改,倒逼政务服务工作优化升级。

二、下步打算

牢固树立“把群众的事当成天大的事”的理念,“三遍访”工作为契机,认真了解企业经营情况、项目建设情况、企业经营中存在的困难问题听取企业优化营商环境和政府服务的意见建议,及时讲解改革政策加强与企业群众的联系,切实为企业提供暖心服务

您的建议为我们更好的做好优化营商环境工作提供了参考意见。在今后的工作中,我们将认真采纳,严格落实,进一步改进行政审批服务工作。

再次感谢您对我市行政审批服务工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

 

聊城市行政审批服务局

2020年10月15日

 

联系单位及电话:聊城市行政审批服务局

8902750  8902600



主办单位 市行政审批局