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联名提案者

关于加强聊城市城区地下管网建设的建议

孙富达

随着城市建设步伐的加快，城市交通、供水、排水、电讯、供热、管网、老旧小区改造等各种管线敷设都需要施工。但是，由于这些设施施工的主体不同，隶属关系不一致，形成了今日供水开挖、明日通讯光缆开挖、后天供热管道又开挖的各自为战的混乱局面，造成重复施工，浪费财力，扰民严重等现象。

针此，特提出如下建议：

一、设立聊城市城区地下管网办，办公地点可设在聊城市市政府服务中心大厅，由一名市级领导兼任管网办主任，总协调，人员组成由各职能部门如住建委、规划局、城市管理局、水务集团、消防救援支队等抽调，职责是协调我市城区道路地下管网工程的设计、施工，评估、验收，解决重复施工，浪费财力，扰民严重等乱象。

二、充分认识设立管网办的意义。为推动我市经济高质量发展，进一步做好保障和改善民生工作，从“放管服”的角度，既能理顺关系，又能优化服务，设立管网办，无疑是一件好事。举一个老旧小区改造的例子，以聊城市兴华西路东昌府区工商局家属院（该小区1996年建成，内含8栋楼，203户，典型的老旧小区）为例：该小区自来水管网运行20余年，已严重老化，2017年4月费已收齐每户承担的350元自来水管网改造费，不知何因改水遥遥无期了。2017年10月古楼办事处开始对该小区改造，完成了路面维修、地面花砖更换、楼内外粉刷等工程。到2018年7月底，自来水公司才进行自来水改造施工，将修好的花砖、水泥地面重新挖开，因走管道重新打孔将粉刷好的楼道内墙又弄脏了，这既是对惠民工程款项的极大浪费，且又扰民。究其原因，在于没有协调好或没人协调区住建局、城区办事处、自来水公司、消防救援大队的关系，该小区的消防栓原来有水，因改水完工后老供水管道废弃，启用新管道供水，消防栓没有接上水源，万一出现火灾使用消防栓时，因无水造成的严重后果有谁来担责。成立管网办，科学地理顺好施工的先后关系，供水改造工程前置，类似这样的事情，会迎刃而解。

三、加强监督问责。督导千次，不如问责一个，机构、有了，各成员单位各司其职，哪个环节、哪个部门出了问题，报纪委、监察部门严肃问责。