2016年，市政务服务中心管理办（以下简称中心）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开》要求，按照聊政机发〔2017〕15号《关于做好 2016年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》文件要求，将政务信息公开工作纳入重要议事日程，以依法行政为准则，以“高效、规范、便民、服务”为宗旨，按照“阳光政务、用心服务”的要求，和依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合中心工作实际，积极推进政务信息公开工作。现将2016年有关情况报告如下：

一、政府信息公开工作概述

2016年在中心政府信息公开领导小组的领导下，依照《中心政府信息公开指南》及《中心政府信息公开目录》的要求，截至12月31日，我中心在办公场所、对外网站（www.lczwzx.gov.cn）、市政府信息公开系统发布信息累计11900余条，其中主动公开信息11000余条，依申请公开信息23余条。

    二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

市政务服务中心作为政府对公民、法人和其他组织直接服务的载体平台，政府信息公开工作尤为重要。中心领导班子非常重视，成立了以中心主任为组长、分管副主任为副组长，相关科室负责人、进驻窗口负责人为成员的领导小组，中介机构监督科为政府信息公开工作责任部门，负责具体事务。各进驻窗口指定专人，负责信息的采集，经统一审核后，立即发布。形成了领导亲自过问，工作人员具体落实、科室与窗口密切配合的工作局面。同时，中心制订了相关工作计划，明确信息公开工作目标，拨付专款对中心网站进行了改版升级，打通与市政府网站的信息共享，信息发布纳入市政府网站群统一管理，在经费方面向信息公开工作倾斜，通过一系列切实有效的措施，使政府信息公开工作做到环环相扣、有条不紊，保证了信息公开工作顺利开展。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

（一）发布解读情况

按照市政府削减行政审批事项要求，努力做好承接省级下放事项进厅和取消下放事项的调整工作，市级行政许可事项进厅集中受理率达90%。积极推进行政许可“两集中、两到位”工作，在深入调研的基础上，对存在问题的部门明确要求限期整改，提高窗口现场办结能力。按照构建综合服务窗口要求，在一楼大厅设立了统一受理发证中心，加强了行政许可全流程管理，实现了厅内办事“一站式”。为方便办事群众，中心专门印制了《行政许可统一受理发证服务指南》，自行取阅。

 2016年，涉审中介网上超市进一步优化，打破中介服务垄断局面。涉审中介服务质、量齐升，截止12月底，网上中介超市累计进驻16大类274家省内外中介机构。平台运行以来，共完成线上线下合同备案1159件，网上需求信息发布165次，是超市成立前数量的近3倍，中介服务买方市场基本形成。

（二）回应社会关切情况

    2016年，及时发布行政审批制度改革动态，中心通过新闻媒体、公共场所LED大屏及中心办公场所公开栏、查阅处、网站等媒介，以新闻报道、动漫视频、电子公告、告知单、网文等形式，2016年发布信息100余次，确保企业与群众能够第一时间获取我市审批制度改革的动态，共享审批制度改革的红利。

　 （三）互动交流情况

     2016年中心主要负责人参加“行风热线”在线访谈1次，就热点问题进行了解读，并回答了群众提问。

四、重点领域信息公开情况

配合市审改办开展了简化优化公共服务流程试点工作，6月份完成目录编制，7月中旬协助省编办完成了我省市县乡公共服务事项参考目录和乡镇（街道）行政权力事项参考目录的编制及业务辅导材料的起草工作。目前，已初步建立了市级公共服务事项目录清单并对外公示。

今年，会同工商局窗口抓好国务院商事制度改革工作的落实，在规范“三证合一”登记工作的同时，将统计登记证和社会保险登记证也纳入改革范围，9月29日开始实施并颁发首证。企业材料齐全承诺5个工作日内即可取得加载统一社会信用代码的营业执照，质监、税务、人社、统计不再单独办理登记证，通过信息共享实现共同管理。

进一步提升中心服务功能。一是部署自动排队叫号系统。为了规范业务办理秩序，方便企业群众办事等候，中心采购了自动排队叫号系统，对业务办件量大的服务窗口，实行自动排队叫号，企业群众办理业务先取号，在服务区坐等排队，叫到号码再到窗口，既体现了贴心服务，也理顺了办理秩序。9月底前完成了自动排队叫号系统的政府采购，10月份启用系统，既可以实现自动排队叫号功能，同时还可以实现政务公开和新闻宣传等功能，方便企业群众更加深入地了解中心各项工作动态。二是扩充公共服务内容，将不动产登记、生活垃圾处理费收缴、媒体公告信息服务等公共服务、便民服务事项纳入中心设立服务窗口，进一步方便群众办理。三是丰富政务公开渠道。分别在一、二楼大厅配备了自助服务一体机，可以查阅并打印审批信息及服务指南。增设了政府信息公开一点通，方便企业群众及时了解政府工作动态及我市各项重点工作开展情况。开通了聊城政务服务中心微博，定期推送政务服务信息。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开信息情况

主动全面地向公众公开了与行政审批相关的所有信息，不仅包括行政审批项目的名称、申报材料、收费及标准，而且将中心的各项创新举措，统一受理发证等工作，全部通过信息公开告知企业群众，方便其办理审批手续。在固定资产投资、工商注册等领域，中心充分利用行政许可审批集中办理、信息聚集的优势，召集工作人员收集整理相关信息，编制“固定资产投资”、“工商注册”专题办理指南，主动公开申报材料、办理流程、收费依据及标准。同时，中心在办公场所开辟专区（政府信息文件查阅处），提供政府近期文件、档案的查询，便于办事群众查询、索取。

（二）发布平台建设情况

为便于公众查询、索取审批事项的办理条件、服务内容、审批办理等情况，中心拨付专款对原网站进行升级改造，将审批事项依照公众关注情况，梳理整合成相关主题提供服务。同时打通与市政府网站的信息共享，实现信息发布纳入市政府网站群统一管理。

（三）多种渠道公开，及时发布信息

中心政府信息公开主要渠道包括：中心办公场所（LED大屏、等离子显示器、服务指南）、中心网站、市政府信息公开平台等。中心认真做好主动公开信息日常采集工作，确保及时更新相关信息。信息的发布做到中心办公场所和网站统一、同步，需要向社会广泛告知的信息及时通过新闻媒体进行发布。认真落实公文类信息目录备案工作。办事群众关注的许可审批进展、结果情况信息已实现每日实时采集、发布，并在中心场所的两块等离子显示器、LED屏、中心网站同步实时发布，2016年累计发布审批结果信息近12000条。

2016年，按照省政府的统一部署，积极推进政务服务平台建设和互联互通工作，完成了阶段性的平台建设任务，初步实现了与省平台的互联互通，10月24日启动政务服务平台互联互通试运行，并于2017年1月进入正式运行阶段。按照“应上必上”的原则，市县两级2936项行政许可事项已纳入平台运行。试运行工作以来，累计办理行政许可事项8万余件。公民、法人和其他组织只要登录注册，即可享受网上咨询、网上申报、办理进度查询等服务，实现了省、市、县三级联动协同，对部门间信息资源共享、交换和应用进行了积极探索，让办事企业和群众充分体验“互联网+政务服务”带来的便利。

通过聊城市政务服务平台，主动全面地向公众公开政务服务的相关信息，方便公众查询。公开市县两级行政审批清单、行政权力清单、部门责任清单；公开入驻网上政务大厅的市县两级行政许可部门的地址、联系电话、部门网站、服务事项等；提供市县两级行政许可权力事项的网上公示、网上预约、在线申报、过程查询、结果公示、咨询投诉等服务，公开行政权力事项的实施依据、受理条件、申报材料、办理流程、办理地点、咨询投诉电话等30余事项要素；发布政务服务相关通知公告14条；答复公众办件咨询313件。

六、政府信息公开申请的办理情况

2016年，中心受理政府信息公开申请40余次，其中由政府转办申请1次、其他全部为中心办公场所的当面申请，中心已按相关规定全部答复。中心所受理政府信息公开申请全部为行政许可审批相关信息，主要集中在许可审批的设定及收费，尤其集中在相关固定资产投资、工商注册领域，中心充分利用行政许可审批集中办理平台的优势，召集相关领域业务人员收集整理相关信息，编译、印制“固定资产投资”、“工商注册”全程办理服务指南，内容涉及相关领域全部行政许可审批事项的办理流程、提交材料、收费依据及标准，便于办事群众查询、索取。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

中心公开的政府信息全部按照相关保密审查制度进行审核后发布，为了保证制度的贯彻和落实，中心组织相关人员不定期进行检查，及时发现问题，及时解决问题。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

中心虽然在政府信息公开工作方面取得了一定成绩，但和上级要求及群众的期望相比，还存在着一些问题和不足，主要是信息公开的内容有待进一步扩容和完善，信息公开的形式有待于创新和提高。

下一步，充分利用中心行政审批事项集中办理平台作用，加大行政审批公开力度，强化措施，积极改进。一是进一步提高思想认识，增强工作积极性、主动性。二是加强目录梳理，完善信息内容。理顺日常发布机制，加强内容审核，准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间。三是要加强网络管理，提高服务功能。加强对进驻窗口政府信息公开工作的沟通、指导和协调，保障政府信息公开的统一性协调性，为群众提供全方位、多层次的服务。四是做好衔接工作。及时做好主动公开政府信息发布工作，确保主动公开政府信息的时效性和便民性，确保按《条例》要求做好政府信息公开工作。

市政务服务中心管理办公室

2017年1月16日