长期以来,聊城市公共资源交易中心(以下简称“市交易中心”)立足服务职能,力求探索创新,以简化流程、优化服务为着力点,以“互联网+”为载体,认真做好土地交易文章,狠抓平台信息化建设,竭力为企业搭建干事创业的舞台,助力营商环境持续优化,助推聊城经济高质量跨越发展。
一、科技赋能,实现交易档案数字化管理
为进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革,市交易中心主动创新求变,分阶段、分步骤推进土地交易电子档案在全市范围内高效利用,向纵深稳步推进市县一体化“一盘棋”格局。市交易中心于2022年底在茌平、高唐、临清、阳谷公共资源交易中心开展土地交易电子档案试点工作,取得显著成果;在此基础上,市交易中心认真做好土地交易电子档案试点成果的整改、提升工作,于2023年4月初为东阿、莘县、冠县县级分中心开通了土地交易电子档案账号及权限,实现了土地交易电子档案在全市范围内的推广应用。土地交易电子档案系统与聊城市电子招投标平台对接,自动获取地块信息、出让文件、交易文件、成交信息等全流程资料,归档、刻录、查询各环节无缝衔接,闭环管理,实现了土地交易电子档案完整性与保密性、自动化与智能化双结合。
二、深化改革,推进土地出让金征缴流程优化
自土地出让收入由税务部门征收以来,市交易中心同财政、税务、自然资源和规划有关部门多次召开联办推进会,强化部门配合,打通数据壁垒,对接好、使用好“土地资金一体化管理平台+电子税务平台”,实现了出让收入信息的互联共享与无缝对接;同时,市交易中心密切跟踪土地出让收入划转征管动态,加强划转资金事中、事后跟踪服务,全面梳理出让金在缴纳过程中存在的难点堵点,持续优化代缴流程。截至目前,市交易中心已累计代缴出让金至税务部门68.80025亿元。
三、技术引领,稳妥推进全流程电子化平台升级
运用信息化手段,打破“修修补补”解决问题的方式方法,从根源上找问题症结、破解平台发展瓶颈,对原交易系统进行体检“瘦身”,10月份上线新版交易系统,扎实推进“互联网+土地招拍挂”融合发展。土地交易新系统重新对接市财政局国有土地资源与资金监管信息系统,与财政、自然资源和规划多个部门联网作业,打通了全流程电子化的“最后一公里”,构建了地块信息“一站式”浏览、出让公告发布、诚信入库、保证金缴退、网上竞价、结果公示、保证金退转等全流程电子化交易模式。通过数字化赋能让信息“多跑路”、企业“不跑腿”、项目“早落地”,持续为营造流程最简、效率最高、服务最优的投资环境和营商环境注入新动能。截至目前,市交易中心已累计服务1600多个土地竞买主体。
四、纾困解难,打造服务“金钥匙”
以优化平台建设、提升服务质效为抓手,构建服务“金钥匙”解锁“营商密码”格局。一方面,为提高各县(市、区)公共资源交易中心工作人员及各市场主体对土地交易新系统的实操能力,9月份,市交易中心组织开展土地交易模块新系统应用培训会议,从后台管理端、竞买主体两个不同的角色入手,通过现场实操介绍国有土地使用权挂牌操作流程、竞买操作流程、电子档案应用等内容,并就市场主体关心的“基本信息注册、联合体申购、是否成立新公司”等业务一一进行讲解,有力提升我市公共资源交易队伍协同力、战斗力和业务能力;另一方面,市交易中心聚焦企业和群众办事的痛点和难点,针对不同类型、不同角色用户,制定通俗易懂的操作手册和应用视频,设置咨询热线,让服务“有载体、有平台、有抓手”、群众办事“找得到、看得懂、办得好”。
下一步,聊城市公共资源交易中心将持续深挖优化营商环境潜力,继续做好国有建设用地使用权公开出让的摘牌工作,聚焦“六个新聊城”建设,锚定争创一流、笃志走在前列,扎实推进改革创新、优化服务和自身建设,做好土地交易市场秩序保障,助推营商环境建设再上新高地。