聊城市公共资源交易中心聚焦服务主体,强化职能定位,以数据共享联动为切入点,不断扩展交易数据应用范围,规范交易活动秩序,进一步营造公平公开的市场环境。
一、精准分类指引,优化交易流程
市公共资源交易中心根据交易主体类型,精准分类,做好交易活动业务指引工作。一是做好咨询指引服务。中心结合日常工作实际以及投标企业实际需求,汇总编制《投标企业投标信息查询指引》《工程建设招投标项目招标人责任事项及招标风险点》等业务指引,进一步便利招标人及投标企业了解工程建设招投标项目业务流程,了解最新规定及要求。二是做好异议指引服务。中心持续畅通异议投诉渠道,在招标公告中注明异议受理联系方式、在中心网站公开行政监督部门投诉处理联系方式,做好在线异议投诉服务保障工作。2023年在开评标期间将投标人业绩、获奖、信用评价等级、项目主要管理人员、信用承诺等信息通过平台进行公示,并在不见面大厅中明确异议投诉时限及流程,持续提高招投标活动信息透明度。三是做好延伸指引服务。中心充分发挥交易信息枢纽作用,将投标企业特别是外地建筑企业来聊施工缴纳(预缴)税费及网上办税流程明白纸、建筑许可办理、项目立项办理等流程在中心网站进行公开,持续做好工程建设招投标项目事前、事后流程指引工作,进一步提高投标企业及招标人办事便利度、满意度。
二、数据联动共享,扩展信息应用
中心以承接省发改委公共资源交易(招标投标领域)交易数据深度分析应用试点为契机,不断深化交易数据应用工作,提升交易活动数据应用水平。一是做好数据统计分析。2023年,中心围绕工程建设招投标项目交易数量、交易金额、类型分布、投标企业废标原因、中标人及招标人招标项目数量及金额排序等各种交易数据,先后发布三次工程建设招投标项目统计分析报告,在中心网站进行公开并同步向行政监督部门报送。二是做好数据共享应用。中心按照有关要求,分别向税务、住建、公安部门报送工程招投标进场交易项目交易情况等信息。2023年连续向市税务局报送交易数据10次,便利税务部门比对匹配,及时提醒企业办理报验登记,后续根据合同金额,预估税源并监控税款申报入库;2023年及时将工程招投标进场交易项目控制价文件和投标中标价数据推送至住建部门,为我工程造价数据服务平台提供数据支撑;2023年9月与市公安局对接,配合做好全市历年以来交易数据报送工作。三是做好监督结果应用。中心及时将住建等行政监督部门转发的《关于公布2023年第二批不达标市政企业的公示》《关于市政企业资质整改完成的公告》《关于企业资质整改情况的函》等信息在市县公共资源交易系统、招标代理机构中发布,及时配合行政监督部门做好市场环境建设有关工作。
三、市县协同联动,提升服务质效
为扎实推进公共资源交易系统工作人员服务能力和水平提升,实现工程招投标进场交易项目市县规范、统一操作,中心通过联动培训、共担试点、问题交流等方式提升基层公共资源交易中心服务能力和水平。一是市县协同开展试点工作。为持续推进全市公共资源交易(招标投标)领域改革创新,进一步提升市县公共资源交易一体化服务质效,中心在全市公共资源系统范围开展2023年度招标投标领域试点工作,结合申请情况将七个县(市区)分别确定为试点县,以试点带动县级公共资源交易中心提升能力和水平。二是联动培训助力规范操作。中心通过分类召开试点工作推进会、组织召开新系统业务视频培训会的方式,做好公共资源交易中心工作人员、招标代理机构工作人员业务培训工作,进一步提高对新系统的熟悉程度,对业务受理、开评标系统运行出现的问题进行讲解说明,进一步规范操作。同时,利用培训及时征求意见建议,进一步对系统流程进行优化,提高市场主体对系统应用的便利度和满意度。三是监管联动强化现场监督。中心积极与各市级监督部门沟通,除在市级要求监督部门工作人员现场监督评标活动外,也要求各县(市区)行政监督部门加强对评标现场的监督管理。县(市区)公共资源交易中心可将本县(市区)监督部门评标现场的监管情况向中心反馈,由中心联动各市级监督部门督促做好评标现场监督管理工作,通过交易、监管横向联动、纵向贯通的方式保证评标过程公平公正。
初心如磐,笃行致远。聊城市公共资源交易中心将持续立足服务职能,不断优化服务流程,创新服务方式,全方位提升公共资源交易服务水平,为市场主体、交易各方提供有态度、有速度、有温度的服务,持续优化招投标营商环境,助力我市经济社会高质量发展。