近年来,山东聊城经济技术开发区坚持问题导向,通过规范制度建设、增值改革创新、强化数字赋能、完善反馈机制等系列举措,推动政务服务简政放权、靶向减负、精准赋能,打造高效基层政务服务体系。
该区立足基层实际,布局3个便民中心,“一枚印章”管审批,实现个体工商户登记、食品经营许可、社保、医保等高频热点事项“市-区-街道-社区”四级通办。
打破信息壁垒,数字技术加持,减负与赋能同步发力。随着优化营商环境和无证明城市建设各项工作的深入推进,开发区通过加强部门协作、数据共享、流程再造等方式,综合运用音视频通话、人工智能、身份识别、区块链、电子签名等技术,打造了“云指导中心”小程序。
数据多跑路,基层少报表。该程序以线上“问+帮+办”一体化为思路,融合“勘验”“帮办”等功能,为办事群众提供音视频交流、远程协助、视频转接、资料传送、材料生成、事项办理等“一条龙”服务,解决了群众办事过程中存在的政策不掌握、操作不顺畅、办事跑多跑腿,以及工作人员材料收集难、重复收等问题,同时避免了政务应用过多过滥、系统端口多等“指尖”上的形式主义。
数智化服务离不开电子证照的应用和推广。开发区行政审批服务部明确企业、个体电子营业执照下载指导路径,通过短视频、图片、面对面指导等多形式,引导新设经营主体同步领取电子营业执照、电子印章等证照。依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系,实现信息免填写、纸质证照免提交、电子签章等数字化办事。
减负不减责任,赋能不降标准,减负赋能与服务优化统筹推进。为保证基层政务服务质效,开发区制定了“五星级”大厅评定标准,对全区各大厅窗口、便民服务中心进行规范化管理,从环境规范、设施设备、功能区划分及人员配置、服务规范、好差评落实制度、工作纪律等9类62个指标进行规范,做到同事同标、统一标准。
李嫚琳是开发区区级政务服务中心下派到东南社区的业务骨干。“有10余名像我一样的业务专员,由区级下派至基层一线和政务服务示范点。”李嫚琳说。开发区本着“专业的事交给专业的人”原则,从区行政审批部中择优选择业务标兵下派,全力打造区、街道、社区三级服务梯队,并在业务开展、人员管理、业务培训、轮岗轮训、绩效考核等方面进行垂直管理,注重“以老带新”,有效保障服务队伍能力、减轻基层业务负担。
区级下派人员增强了基层政务服务能力、方便了企业群众办事,形成减负赋能与服务优化相互促进的良性循环。