市行政审批局从企业视角出发,打造企业信息变更“一件事”服务场景,将企业变更登记、税控设备变更发行、社会保险登记变更、医保单位参保信息变更、住房公积金企业缴存登记信息变更、企业印章刻制、银行基本账户变更预约7个事项纳入专窗集成办理。建立企业信息变更“一件事”跨部门联动机制,强化部门间政策、业务、系统协同与信息共享,实行企业变更“一端受理、并联审批、集成服务”。全市32879户企业通过“一件事”集成变更,环节减少85.7%,材料精简91.3%,办事成本极大降低。
一、把脉流程再造,打造企业信息变更“一站服务”
(一)部门协同推动企业变更“联办”。线下,将企业信息变更7个关联事项整合为“一件事”纳入专窗统一办理,实现关联业务“一端受理、并联审批”,企业变更登记信息在税务、社保、公积金、印章等业务中实时“同源复用”。
(二)系统优化助力企业变更“通办”。线上,依托企业开办“一窗通”系统与与金税三期系统、山东省社会保险管理信息系统、山东省医疗保障信息平台、住房公积金管理信息系统、印章业治安管理信息系统和账户管理平台对接联通,企业办理变更登记后,“一窗通”系统即时将变更信息推送至公安、社保、医保、税务等部门机构,实现企业信息变更“一件事”“一次告知、关联业务自动变更、一网通办”。
(三)场景匹配力促企业变更“智办”。提供智能申报,“一网通办”平台根据企业变更登记内容智能匹配关联事项,并向相关部门共享申报及结果信息,各部门实时将办理结果通过平台反馈企业,并同步完成其他待办事项的提示提醒。今年以来,企业信息变更全程网办19897件。
(四)线上线下一体推动变更“融办”。充分践行“店小二”服务理念,高效推动线上线下融合办理,不断提升登记注册服务效能。科学统筹专窗设置,提升帮办代办服务水平,企业可通过线上线下申请办理企业信息变更“一件事”相关业务,实现企业信息变更“一件事”相关事项集中办理、一站办结。
二、致力服务升级,驱动企业信息变更“协同高效”
(一)深化“证照联变”。将涉企经营许可证变更纳入企业信息变更“一件事”服务范畴,梳理与营业执照变更同时办理的餐饮、出版物零售、道路运输等100余个行业许可审批事项,通过流程再造、系统对接、集成服务,打造“一门一窗一号一次”审批模式,实现涉企证照“联合变更”套餐式集成服务。今年以来,全市累计办理“证照联办”事项6892件。
(二)实现“商标同变”。线下设立知识产权服务窗口,梳理整合营业执照变更登记与商标变更事项,实行企业变更登记与商标变更申请同步受理、协同办理。线上,全省率先实现企业变更和商标变更申请全流程“零见面”线上协同办理,将商标变更申请嵌入企业变更登记流程,依托“商事登记智能导服”系统,远程指导企业线上注册登录、在线提交申请,办理时限压减85%以上。改革以来,共办理30件“商标同变”业务。
(三)解决“照税同变”。以企业办事需求为导向,将个人股权转让变更登记与税务部门税款征收整合为“一件事”集成办。依托企业开办“一窗通”平台个人股权变更登记联办功能,实现部门之间自然人股权转让系统联通,数据实时共享,推动个人转让股权变更登记更简化,破解申请人“两头跑、重复提交资料、耗时长”等问题,不断提高政务服务效能和水平。今年以来,已办理13511件“照税同办”业务。
(四)创新“跨省迁移”。通过双向免费寄递、业务数据流转、共享电子档案等方式,实现企业跨省迁移“联动审批、高效办结”。今年以来,共办理企业跨省迁移325件。
三、聚力行业发展,锤炼本地特色服务“全新模式”
(一)创新“轴承产业企业信息变更”一件事。梳理增值化事项清单,设立轴承产业工作室,打造轴承产业“一件事”增值化服务场景,创新推出轴承小微企业环评“打捆”审批,简化审批流程,实现编制成本降低30%,审批时间压缩20%。
(二)推行“书画艺术品”一件事。利用“线上+线下”模式,整合公司设立、个体工商户设立、公共场所卫生许可、出版物零售单位审批等事项,创新“书画艺术品”一件事服务。深化“政务+金融”服务,携手金融机构打造“融e办”免费代办点,为经营主体提供全周期服务。
(三)探索“涉企登记纠纷”一件事。成立全省首家“涉企登记纠纷”人民调解委员会,为企业提供纠纷咨询、诉求收集、纠纷办理、双方协商等调解服务,打造群众身边的“人民调解阵地”。做到矛盾纠纷分类疏导、精准调解,实现涉企登记纠纷“一站式受理、全链条化解”。自调委会试运行以来,成功调解涉企登记纠纷57起,调解成功率95%。
四、聚焦数智辅政,提升企业信息变更“暖心体验”
(一)上线“智能导服”,实现人机协作“全程无忧”。推进企业信息变更智能导服,构建线上“问+帮+办”一体化服务体系,综合运用远程屏幕共享、音视频通话、图像交互等技术,为办事群众提供视频通话、远程协助、资料传送等“云指导”服务,今年以来,已智能回复15070余条,为群众解疑答惑50750余次。
(二)研发“商事助手”,助力申请文书“一键生成”。开发商事登记智能填写系统,将企业变更文书的制作方式由群众自行起草变为群众填空,时限压缩至最快3分钟。
(三)线上线下融合,确保企业变更“畅通无阻”。线下设置“企业信息变更”服务专窗,线上通过实施“云指导”和企业开办平台,持续提升涉企服务“一网通办”水平。今年以来,已为61418户经营主体提供“云上服务”。