今年以来,莘县认真落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》部署要求,深入推进政务服务事项“一网、一门、一次”改革,创新将多个部门相关联的“多项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,有力推动了“涉企一件事”集成办、高效办,较以往平均减少办事材料55%、压减办理时限87%、减少跑腿次数67%以上,企业和群众的改革获得感、审批满意度明显提升。
一、推动业务集成,提升涉企事项办理“便捷度”。一是打造“涉企一件事”服务专区。政务大厅聚焦涉企办理高频事项,专门设置线下服务专区,集成入驻部门、服务事项和服务窗口,全面打破部门、层级限制,推动手续办理事项最简、审批窗口布局最优。目前,服务专区已入驻企业开办、准营、纳税、金融、立项等涉企事项15项,率先实现了“涉企一件事”一次办。二是贯通“涉企一件事”服务专线。依托山东政务服务网“集成办”系统,将企业准入、准营、退出等审批关联性强、办理频次率高的“多件事”,整合为企业视角的“一件事”,实行材料要件内部推送、数据信息协同共享,做到涉企高频事项一次告知、一窗受理、一表申请。三是拓宽“涉企一件事”服务渠道。推行365天“不打烊”服务模式,部署线上“人工+智能”双导服系统,增设5台24小时自助服务一体设备,并依托“爱山东”APP、聊城水城帮办服务系统,推出节假日预约、延时办理等“5+2+N”服务,确保涉企服务全天候不断档。
二、实行部门联动,提升涉企事项办理“协同度”。一是专班推进压实“责任链”。县政府办牵头成立“高效办成一件事”工作专班,制定印发《莘县关于深化政务服务创新推动“高效办成一件事”改革行动方案》,逐一明确涉企改革部门职责任务。县政府办定期进行督导落实,并先后3次召开专题推进会,全面推进“涉企一件事”落实落地。二是部门协同绘制“同心圆”。实行审批、市场监管、税务等单位协同推进,组织相关部门分管负责同志和业务科长,专门召开业务研判会,全面分析业务衔接链条,全面打通数据环节卡点,联合重塑审批流程,形成审管联动、齐抓共管、协同高效的工作模式。三是政银合作优化“服务圈”。联合县工商、农业等8家商业银行,建设3处“政务+金融驿站”,集成办理企业开办、金融信贷、开户开票等涉企事项。今年以来,服务网点已累计办理“涉企一件事”170件次,普惠金融在小微企业及个体户领域投放19亿元。
三、开展下沉反馈,提升涉企事项办理“精准度”。一是开展“一把手走流程”精准把脉。邀请部门负责人担任“服务体验员”,主动转换角色实地体验专窗服务、平台申报,设身处地感受流程“通不通”、体验服务“好不好”、体会办事“快不快”,精准推动制度优化、流程再造和服务提升。目前,24项“涉企一件事”办理已纳入“走流程”计划,现已发现需优化事项6条,并全部完成整改。二是做实回访跟踪精准施策。制定企业回访制度,建立回访台账,定期对“涉企一件事”办理事项进行全量回访记录。回访专员及时跟进、专业回复,全面了解企业办事需求及建议,并将企业诉求每周反馈县政府办,即时分流转办各相关部门,针对性进行调整优化靶向施策。截至目前,已累计回访企业215家,收集各类需求和意见建议40条;针对企业反馈的问题,逐个定制事项清单,组建12人的服务队上门服务,解决赌点30余个,企业、群众满意度100%。三是奋力创新攻坚打造“莘县样板”。把“涉企一件事高效办”作为提升营商环境的“先手棋”,结合调研回访,深度挖掘找准企业群众办事需求点,推进单一事项按需融合。目前莘县陆续推出“企业注销一件事”、“企业迁移一件事”、“个转企一件事”等高频服务套餐,满足企业全生命周期中的生产经营需求,为探索创新改革试点提供了“莘县样板”,累计完成案例109件次。