市场退出制度是现代化经济体系的重要组成部分。高效有序的退出制度，对于激发经营主体竞争活力、完善优胜劣汰的市场机制、加快建设统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。为推进实施《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，有针对性地破解经营主体退出难题，为经营主体依法便利退出市场提供操作性更强的行政指导，2023年12月21日，市场监管总局、海关总署、税务总局发布《企业注销指引（2023年修订）》，切实打通经营主体注销“难点”“堵点”。
坚持严格依法。该指引结合法律法规立改废情况，体现了相关法律法规要求。坚持分类指导，聚焦不同经营主体类型特点，在公司注销相关内容基础上，增加了非公司经营主体法人、合伙经营主体、个人独资经营主体、农民专业合作社、个体工商户等经营主体注销的内容，强化了对不同经营主体办理注销的精准指引和个性化指导。
坚持问题导向。该指引结合办事经营主体和群众咨询和反映较多的问题，细化明确了清算组的组成、选任方式和清算组职责，发布清算组信息和债权人公告要求，明晰普通注销和简易注销相关流程等；对实践中存在的一些难以办理注销的特殊复杂情形，依法分类精准施策，提出有针对性的解决办法，切实打通经营主体注销“难点”“堵点”。坚持寓管于服，明确经营主体清算义务，严格经营主体主体责任，促进经营主体退出健康有序、风险可控。
日月其迈，时盛岁新。下一步，市行政审批局将会同相关部门加大对企业注销政策的宣传解读力度，持续加强业务培训，增强企业依法注销的意识，明确其需要承担的法律义务，引导企业依法合规退出市场。同时，依托“一窗通”服务平台，建立与人社、海关、税务等多部门协同工作机制，推动企业注销“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的满意度和获得感。（市场准入审批科）
